《不能沒(méi)有你》得了金馬獎(jiǎng),電影里的真人真事一夕間在島內(nèi)家喻戶曉,成為描繪底層社會(huì)辛酸和公務(wù)員踢皮球現(xiàn)象的代表作。馬英九昨天率領(lǐng)“內(nèi)閣”官員看了這部電影,看完后說(shuō)心情沉重,再次要求公務(wù)員要“苦民所苦”。
臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》28日發(fā)表社論指出,這么多年來(lái),臺(tái)當(dāng)局實(shí)施行政效率改革,不能說(shuō)沒(méi)有成果。尤其以前被抱怨最厲害的戶政機(jī)關(guān),現(xiàn)在民眾前往洽公,公務(wù)員會(huì)端茶請(qǐng)坐,民眾可能熱茶還沒(méi)喝完,所要申請(qǐng)的文件已經(jīng)都辦好了。
可是,《不能沒(méi)有你》的故事背景令人印象迥異。原來(lái)公務(wù)員習(xí)慣的是照章行事,行政效率提升多半只在例行公事層面。尤其現(xiàn)在凡事講求標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序,遇到突發(fā)的、法令沒(méi)有明確規(guī)定的事項(xiàng),才是真正考驗(yàn)所在!恫荒軟](méi)有你》所描寫(xiě)的除了公務(wù)員不知變通,也映照出官僚體系不通人性,正因?yàn)檎照滦惺露桓矣掠谧鳛椋@都是公務(wù)機(jī)關(guān)文化使然。
在臺(tái)灣現(xiàn)行體制下,如果公務(wù)員真的“苦民所苦”,對(duì)法令從寬做出有利于當(dāng)事人的解釋,很可能不但得不到獎(jiǎng)賞,還會(huì)落得“圖利他人”的罪名。尤其馬當(dāng)局強(qiáng)力肅貪,已使公務(wù)員人人自危,誰(shuí)敢自作主張“為民興利”?就算基層公務(wù)員發(fā)揮同情心給民眾方便,呈報(bào)到上級(jí)時(shí),還得看長(zhǎng)官愿不愿意承擔(dān)責(zé)任;蛘撸退愠修k機(jī)關(guān)愿意苦民所苦,還得看其它部門(mén)愿不愿意配合權(quán)宜行事。
公務(wù)機(jī)關(guān)里上下責(zé)任歸屬問(wèn)題,機(jī)關(guān)之間本位主義和協(xié)調(diào)問(wèn)題,也是官僚體系的老問(wèn)題。像莫拉克風(fēng)災(zāi)后引起民怨連連,就是因?yàn)楣珓?wù)員多不敢權(quán)宜行事,擔(dān)心事后責(zé)任誰(shuí)負(fù)。如果這些問(wèn)題不能明確解決,公務(wù)員自然都明哲保身,人人“苦己所苦”,只求平平安安做到退休。
社論最后說(shuō),馬英九要公務(wù)員苦民所苦,王建煊罵公務(wù)員是笨蛋。公務(wù)員未必不想苦民所苦,公務(wù)員也不會(huì)是笨蛋,但在目前這種體制下,就算公務(wù)員都看過(guò)《不能沒(méi)有你》,都在電影院掉下感慨的眼淚,然而一旦回到現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境,結(jié)果可能還是一樣。這個(gè)根本問(wèn)題,才值得馬英九心情沉重!
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