“莫拉克”重創(chuàng)南臺灣已近10天,島內(nèi)救災(zāi)工作逐漸轉(zhuǎn)為災(zāi)后安置和重建。災(zāi)情來得急,救災(zāi)工作引起很多批評,甚至傳出讓馬英九下臺的聲音。但災(zāi)后的安置和重建也不輕松,關(guān)系到挽回民心和消除未來隱患的大計(jì),考驗(yàn)著馬英九團(tuán)隊(duì)的智慧。
將成立“重建委員會”
災(zāi)害應(yīng)變中心指揮官毛治國表示,近期當(dāng)局將成立“重建委員會”,委員會成立后,災(zāi)害應(yīng)變中心任務(wù)就告一段落,意味著救災(zāi)工作徹底轉(zhuǎn)向?yàn)闉?zāi)后重建。社會輿論近日也開始討論災(zāi)后重建問題,此次水災(zāi)重創(chuàng)南臺灣公共建設(shè),生態(tài)工法發(fā)展基金會董事長賀陳旦提出,原本位于敏感地帶的道路、橋梁及學(xué)校,本來就“蓋得勉強(qiáng)”,重建時(shí)不要重蹈覆轍,要評估原地重建是否科學(xué)。如果只是忙著對民眾有個(gè)交代,一味追求效率,不好好思考是否宜于重建,一旦路通了,橋通了,村落就跟著來了,但如果再遇臺風(fēng),又面臨同樣的破壞。所以,重建要從長規(guī)劃,臺灣是個(gè)多災(zāi)地區(qū),建設(shè)要多考慮風(fēng)險(xiǎn),才不會一再“重建”。
五大民間團(tuán)體安置災(zāi)民
目前,失去家園的災(zāi)民多被安排設(shè)在學(xué)校的收容中心,但9月1日學(xué)校即將開學(xué),所以搭建活動板房是讓災(zāi)民恢復(fù)正常生活的第一要務(wù)。臺“行政院”此次結(jié)合五大民間團(tuán)體安置災(zāi)民。據(jù)臺灣紅十字組織介紹,以往災(zāi)區(qū)重建最大問題就是土地使用程序繁雜,但這次簡便手續(xù),受災(zāi)縣市找尋重建地點(diǎn)后,民間團(tuán)體馬上投入建設(shè),紅十字組織預(yù)估投入10億到15億元(新臺幣,下同)。現(xiàn)在他們已接受臺東縣的請求,將在7個(gè)地點(diǎn)興建153棟組合屋。
另一接受任務(wù)的民間組織世界展望會目前正在征詢意見,討論要搭建臨時(shí)組合屋、永久屋,還是部落遷村。慈濟(jì)基金會、法鼓山基金會、佛光山基金會也正在積極規(guī)劃安置災(zāi)民工作。
此次有1305所學(xué)校受到重創(chuàng),臺教育部門要求“全體學(xué)校如期開學(xué)”,要求開學(xué)前做好環(huán)境消毒及校舍結(jié)構(gòu)安全檢測。有民間團(tuán)體提醒,開學(xué)后要先安排學(xué)生的心理輔導(dǎo)工作,并在課程中加入防范水災(zāi)和泥石流災(zāi)害的內(nèi)容。
災(zāi)害補(bǔ)助規(guī)定相繼出臺
“莫拉克”造成臺灣農(nóng)業(yè)損失超過122億元,臺“農(nóng)委會”17日公布補(bǔ)助災(zāi)農(nóng)措施,14個(gè)縣市的受災(zāi)農(nóng)民可申領(lǐng)現(xiàn)金救助,另有15個(gè)縣市農(nóng)民可辦理低利貸款。
“行政院賑災(zāi)基金會”17日討論災(zāi)民補(bǔ)助金額,擬定生活補(bǔ)助每人每月3000元,一家以5口為限,為期半年。房租補(bǔ)貼是3口之家每月6000元,4口之家與5口之家每月分別為8000元與1萬元。
為避免各項(xiàng)災(zāi)害救助緩不濟(jì)急,“內(nèi)政部”呼吁接受民間捐款的社福團(tuán)體,提供災(zāi)民緊急慰助金。臺灣紅十字組織開始在自設(shè)的災(zāi)民安置收容所,發(fā)給每人5000元。各縣市也相繼激活關(guān)懷機(jī)制,視情況發(fā)放緊急救助金。另據(jù)規(guī)定,因?yàn)?zāi)死亡或失蹤,可獲100萬元慰問金,但目前僅有35名受難家屬拿到這筆錢,地方官員反映,諸多死亡者身份無法確認(rèn),規(guī)定雖好,但實(shí)施起來有難度。
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