臺灣日前通過“強制退休年齡延長至六五歲”一事,對此,臺灣“立法機關(guān)”一直是抱持著樂觀的態(tài)度,認(rèn)為強制退休年齡延長至六五歲可以達(dá)到許多目的與效益,包含:符合“高齡化和少子女化”的發(fā)展趨勢、落實“總統(tǒng)”當(dāng)選人的政見和保障高齡勞工的任務(wù)權(quán)益。然而,任何政策或法律的制訂與實施必然有其受益者和受損害者;倘若受損害者的人數(shù)超過受益者,那么政策或法律制訂的正當(dāng)性必然會受到質(zhì)疑。
《聯(lián)合報》對此發(fā)表評論說,“立法機關(guān)”主張,強制退休年齡延長至六五歲可以嘉惠當(dāng)前年齡層在六到六四歲的受雇勞工,人數(shù)約為七萬四千人。盡管如此,“立法機關(guān)”可曾評估有多少勞工的權(quán)益會因此而受到?jīng)_擊或影響?根據(jù)個人評估,首當(dāng)其沖者應(yīng)該是當(dāng)前年齡層在五五歲到五九歲的受雇勞工,人數(shù)約為四六萬六千人;而這些受雇勞工可能會面臨以下影響:
一、延后獲得退休金給付:預(yù)計獲得退休金給付的時間會由現(xiàn)在的一至五年延長為六到年。
二、無法獲得退休金給付:由于獲得退休金給付的時間延后,若雇主以關(guān)廠、歇業(yè)、業(yè)務(wù)緊縮或任務(wù)能力不能勝任等理由使勞工去職,勞工獲得退休金給付的權(quán)益勢必受到影響。
換言之,臺灣“立法機關(guān)”通過“強制退休年齡延長至六五歲”之舉已經(jīng)使得為數(shù)不少的勞工陷入“能否獲得退休金給付”的說不準(zhǔn)情境。
基于高齡化與少子女化的需要,延后退休年齡有其必要和重要性。然而,為避免產(chǎn)生太多的負(fù)面沖擊或影響,許多國家不僅對于延后退休年齡是采取漸進(jìn)式的作法,更提供必要的誘因鼓勵勞工延后退休和降低企業(yè)雇用中高齡勞工的工本。
反觀臺灣,當(dāng)行政機關(guān)于看守期間似對“立法機關(guān)”的作為采取消極的立場時,在未提供任何配套措施或誘因的情況下,“立法機關(guān)”單方面通過“強制退休年齡延長至六五歲”之舉是否妥適,不言而喻。對此,“立法機關(guān)”應(yīng)盡速與行政機關(guān)協(xié)調(diào)規(guī)劃必要的配套措施或方案,以降低負(fù)面沖擊。
[責(zé)任編輯:李杰]