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臺(tái)媒:撿了便宜賣(mài)不了乖 扁當(dāng)局惡名遺臭臺(tái)灣

2008年04月28日 09:53:00  來(lái)源:
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  臺(tái)灣新“內(nèi)閣”第一波人事公布,可看出馬英九給了劉兆玄相當(dāng)?shù)挠萌丝臻g,雖然頗具爭(zhēng)議,但從大局的角度來(lái)看也是有相當(dāng)?shù)恼f(shuō)服力度的。與陳水扁時(shí)代一手獨(dú)攬的局面大相徑庭。下一波人事即將展開(kāi)副“首長(zhǎng)”的任命,這一點(diǎn),扁當(dāng)局八年畸形的“副手政治”亦可為新當(dāng)局之殷鑒。

  臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論說(shuō),“副首長(zhǎng)”的人事布局,本來(lái)一則具輔佐功能,一則可作為培植新人接班之準(zhǔn)備,部署上可攻可守。陳水扁就任之初,即大量安排親信和子弟兵占據(jù)副手位置,原被認(rèn)為是頗具輪替梯次的創(chuàng)意安排;孰料八年下來(lái)卻荒腔走板,除了少數(shù)人如李逸洋順利接班外,其余或者鎩羽,或者涉案,或者長(zhǎng)期淪為陳水扁干預(yù)行政的“副位黑手”。扁當(dāng)局這一頁(yè)“副手政治”,簡(jiǎn)直不堪聞問(wèn)。

  最典型的事例,莫過(guò)于扁當(dāng)局在看守期間發(fā)生的鐽震案。此一利益龐大的軍火工業(yè)計(jì)劃,由陳水扁直接指揮,在“行政體系”內(nèi)的轉(zhuǎn)承一概越過(guò)主官,由“副首長(zhǎng)”挑選少數(shù)親信人馬執(zhí)行。在“行政院”,是“副院長(zhǎng)”邱義仁一手包辦,直接找吳乃仁和林文淵承接,張俊雄反處于狀況外;在“國(guó)防部”,是“副部長(zhǎng)”柯承亨較“部長(zhǎng)”李天羽更深知內(nèi)情,連“軍備局長(zhǎng)”吳偉榮都比李天羽參與更深。這種“軌道外”的操作方式,不僅使民意機(jī)構(gòu)無(wú)從監(jiān)督,甚至對(duì)“行政體系首長(zhǎng)”都刻意欺瞞蒙騙,這才是可怕之處。

  這種“副手越位”的操作,不僅破壞行政倫理及責(zé)任政治,更對(duì)臺(tái)灣利益構(gòu)成莫大的威脅。第一,這是“元首”親手鑿穿了體制的后門(mén),方便了自己,卻使“部會(huì)首長(zhǎng)”的權(quán)力遭到架空。第二,透過(guò)副手的“單線操作”,表面上仍寄生體制之內(nèi),實(shí)際上卻完全不受體制拘限,行政內(nèi)部的監(jiān)督對(duì)其形同虛設(shè)。第三,這種“后門(mén)運(yùn)作”的最大魔術(shù),是把公與私的界線曖昧化,將臺(tái)灣利益挪作政黨或個(gè)人私用,最后卻不必負(fù)責(zé)。

  社論說(shuō),試想,李天羽在鐽震案中多次被上層和下級(jí)蒙在鼓里,然而一旦事發(fā)究責(zé),首先掛冠求去的卻是他,而居間上下其手越權(quán)主導(dǎo)此事的官員卻安然無(wú)恙。最后,鐽震案竟用草草數(shù)十字結(jié)案,其實(shí)也只是準(zhǔn)確反映了扁當(dāng)局“膽大包天、無(wú)所畏懼”的性格罷了,不是嗎?

  除了鐽震案,從最近的事例,人們還可以看到許多類(lèi)似“副手政治”為禍的案例。以華航購(gòu)機(jī)案為例,華航被質(zhì)疑多付出一百多億元購(gòu)買(mǎi)空中巴士,且在簽約前夕由“民航局”核可的購(gòu)機(jī)公文,竟越過(guò)“局長(zhǎng)”張國(guó)政,不尋常地由“副局長(zhǎng)”王德和代為決行,張國(guó)政則稱(chēng)自己對(duì)此“毫不知情”。可疑的決策轉(zhuǎn)變,跳躍的行政程序,是誰(shuí)在慷公帑之慨?

  再看,臺(tái)灣郵政儲(chǔ)金奉命轉(zhuǎn)存百億支持陽(yáng)信,據(jù)稱(chēng)是“忘了是誰(shuí)”的“行政院”高層授意兼任臺(tái)郵董事長(zhǎng)的“交通部次長(zhǎng)”何暖軒行事;何暖軒不僅奉命照辦,并四度和陽(yáng)信延約,對(duì)百億儲(chǔ)金的安危絲毫不以為意。

  “經(jīng)建會(huì)副主委”張景森日前在“環(huán)評(píng)會(huì)”上表態(tài),稱(chēng)蘇花高的興建與否應(yīng)留待新當(dāng)局決定,更值得玩味。建蘇花高是陳水扁當(dāng)年的競(jìng)選承諾,且在游錫堃任內(nèi)納入新十大建設(shè),張景森都是主要的規(guī)劃者;如今政權(quán)即將易手,卻選擇用最草率的方式拋棄自己的承諾,多么舉重若輕!張景森首度參加蘇花高環(huán)評(píng)即作出關(guān)鍵的棄守宣言,這和他首度出席臺(tái)電董事會(huì)是為了去幫黃傅源護(hù)航對(duì)照,這樣的“副主委”,真是威風(fēng)八面!

  社論最后說(shuō),之所以不厭其煩列舉扁當(dāng)局“副手政治”的丑態(tài)及畸形,一則在提醒新當(dāng)局不要重蹈覆轍;二則希望民眾了解,八年來(lái)當(dāng)局體制及專(zhuān)業(yè)倫理已遭破壞到變形走樣,這需要一番整治才能復(fù)元。陳水扁在當(dāng)局體制中開(kāi)了那么多便道,只是為圖自己的便利;可惜這些他無(wú)一能夠帶走,徒然留下“后門(mén)政治”的劣績(jī)與惡名。
 
 

[責(zé)任編輯:高斯斯]

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