根據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)導(dǎo),為因應(yīng)現(xiàn)行六十萬軍公教人員將來退休養(yǎng)老,必須支付一兆六千億元,但到2007年底為止,公務(wù)人員退撫基金僅有四千億元,資金缺口高達(dá)一兆兩千億元。據(jù)估計(jì),倘若不補(bǔ)足這項(xiàng)缺口,軍人退撫基金將于2009年收支不足、2018年破產(chǎn);教師退撫基金于2016年收支不足、2028年破產(chǎn);公務(wù)員退撫基金再晚幾年也將面臨同樣窘境。
臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》社論說,要避免這種困境,就必須補(bǔ)足差額。補(bǔ)差額方式有兩個(gè),或者,提高軍公教人員每月“提撥金”,讓羊毛出在羊身上;或者,由當(dāng)局出面當(dāng)圣誕老人,拿公庫經(jīng)費(fèi)填補(bǔ)。前者傷選票,后者傷鈔票,即將執(zhí)政的馬英九當(dāng)局注定要傷腦筋。
要傷腦筋的,又豈止軍公教退撫基金而已?舉目所見,從醫(yī)療、交通,到教育、農(nóng)業(yè)、金融,處處都是爛攤子,每一個(gè)領(lǐng)域都是需錢孔急,等著新當(dāng)局砸銀子收拾善后。倘若新當(dāng)局不改施政心法,還是沿用民進(jìn)黨當(dāng)局老一套認(rèn)知,把“國家大政”當(dāng)社會(huì)福利來辦,那么,將來會(huì)破產(chǎn)的,又豈止是軍公教退撫基金而已?
社論指出,過去八年來,有幾樣“老、大、難”無底陷阱,長(zhǎng)期拖累財(cái)政,造成公庫空虛。首先,全民健保盡管幾次調(diào)升保費(fèi),幾次縮減給付范圍,還是持續(xù)虧損,螺旋下墜,不知伊于胡底。其次,金融機(jī)構(gòu)只要有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng),公庫與各種政府部門資金,就無限增援,耗盡“金融重建基金”不說,前一陣子,“行政院”高層一句話,就調(diào)撥一百億元郵政儲(chǔ)金,投入增援陽信銀行。其它,像是各種年金,不鑒別個(gè)別對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況,以齊頭方式,每月按時(shí)發(fā)放,并且,每逢選舉,就一定加碼往上抬額度。
簡(jiǎn)單來說,當(dāng)局各項(xiàng)施政偏離中心主旨,一概朝“社會(huì)福利”角度傾斜。所以,全民健保名為健康保險(xiǎn),實(shí)為醫(yī)療社福;存保條例明明規(guī)定,每個(gè)存款戶保障金額為一百五十萬元,但實(shí)際上大家心知肚明,只要金融機(jī)構(gòu)出問題,一定由公庫收爛攤子,所有存戶全額保障;國際油價(jià)不斷攀升,當(dāng)局明明訂有機(jī)動(dòng)調(diào)整機(jī)制,但還是硬性限價(jià)凍漲,造成“中油”巨額虧損,減少繳庫,等于公庫補(bǔ)貼油價(jià)。
天下沒有白吃的午餐,誰拿了好處,誰就得付出代價(jià)。退撫基金拉警報(bào),就該提高自撥額度;健保拉警報(bào),就該提高保費(fèi);既然法律規(guī)定存款每戶保障一百五十萬元,就應(yīng)該讓爛銀行垮臺(tái);既然國際油價(jià)上漲,油價(jià)就應(yīng)跟著漲。
現(xiàn)在,這些問題都走社會(huì)福利路線,巨額虧損扔給公庫承擔(dān)。理論上,公庫買單,就是納稅人買單。這種說法,屢見不鮮,似乎也言之成理,其實(shí)大謬不然。因?yàn)椋{稅人并未因?yàn)檫@些荒唐措施,而多繳一分一毫稅。亦即,這只是理論買單,實(shí)際上納稅人沒真的破財(cái)。
社論稱,所有這些問題,真正的承擔(dān)對(duì)象,是個(gè)抽象名詞。這名詞,叫做“財(cái)政穩(wěn)定”。所有這些需求,最后還是得靠發(fā)公債支應(yīng),公債發(fā)多了,后來只好發(fā)更多新債以償還舊債。久而久之,財(cái)政吃緊,穩(wěn)定性大傷,但只要臺(tái)灣不垮,沒有哪個(gè)人會(huì)真正受害買單。因?yàn)闆]哪個(gè)人因此破財(cái)買單,所以,當(dāng)局就繼續(xù)破壞財(cái)政穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),八年前當(dāng)局負(fù)債兩兆七千萬,現(xiàn)在,負(fù)債四兆六千萬,全臺(tái)灣平均每人負(fù)債廿萬元。八年時(shí)間,債務(wù)增加兩兆,根本原因,就是上述“使用者不付費(fèi),施政成了社會(huì)福利,全民應(yīng)該買單但未買單”。
然而,發(fā)了那么多公債,推出那么多具有社福色彩的政策,臺(tái)灣社會(huì)就真的有福利了嗎?答案是否定的,一家人每天只吃一碗泡面辛酸事、從小到大沒穿過新鞋窮孩兒、父坐監(jiān)母遺棄苦海孤雛苦兒流浪記、全家燒炭上吊死光光,此類個(gè)案天天可見。
即將上臺(tái)的國民黨,似乎仍未警覺這筆四兆六千萬元的天文數(shù)字債務(wù),藍(lán)營“立委”日前還打算推“農(nóng)業(yè)基本法”,繼續(xù)發(fā)年金、增補(bǔ)助。馬英九勝選后,包括他個(gè)人、藍(lán)營團(tuán)隊(duì),對(duì)于許多政策走向均有多方位完整說明,唯獨(dú)財(cái)政問題,卻始終沒有清楚交代。
社論最后表示,針對(duì)財(cái)政無底洞、債臺(tái)比天高,即將接手的新當(dāng)局,是該找時(shí)間向外界交代,要如何解決這個(gè)問題了。
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