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臺(tái)“憲法”不是權(quán)宜之計(jì) 執(zhí)政者應(yīng)遵循守則

2008年01月30日 10:32:00  來源:
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  島內(nèi)最近為“行政院長(zhǎng)”張俊雄提出的內(nèi)閣總辭案議論紛紛,日前總辭遭到了陳水扁的批示退回。據(jù)臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)版今日社評(píng)說,陳水扁在批示文中強(qiáng)調(diào):“行政院院長(zhǎng)于立法院改選后,第一次集會(huì)前總辭之往例,固值肯定,但依循最新憲法規(guī)定,認(rèn)應(yīng)重建憲政慣例,始符全民利益!睂(duì)于這項(xiàng)批示,國(guó)民黨“團(tuán)書記長(zhǎng)”郭素春質(zhì)疑說:“陳水扁重視憲法嗎?陳水扁真的尊重憲政慣例嗎?”社評(píng)認(rèn)為,答案恐怕是否定的。
 
  憲政學(xué)者普遍認(rèn)為,臺(tái)灣“憲法”的最大特質(zhì)就是它所規(guī)范的都是政治秩序的最根本事項(xiàng),其中包括:臺(tái)灣公權(quán)力和人民公杈利的界限,當(dāng)局的組織原則,以及臺(tái)灣發(fā)展的大方向。所謂綱舉而后目張,一旦這些基本規(guī)范失效,則整個(gè)政治秩序都將受到影響,甚至瀕臨崩解。為避免“憲政”亂象不斷,最重要的是遵守“憲法”,落實(shí)“憲法”的精神。因此,“憲法”不是問題,尊重“憲法”與否才是問題。
 
  如果陳水扁遵守“憲法”,臺(tái)灣內(nèi)部就不會(huì)出現(xiàn)他眼中為何而戰(zhàn)、為誰而戰(zhàn)的問題。因?yàn)椋愃狻翱偨y(tǒng)”職位的合法性來源,就是“中華民國(guó)憲法”。而固名思義,這部“憲法”已把臺(tái)灣認(rèn)同交待得清清楚楚,根本沒有任何正名的必要和理由。陳水扁意圖建立新臺(tái)灣、新“憲法“,其實(shí)就是類同自廢武功,摘掉他自己頭上那頂帽子。社評(píng)認(rèn)為,島內(nèi)認(rèn)同出了問題,臺(tái)灣的發(fā)展就失去了方向。其次,政黨輪替以來,臺(tái)灣即出現(xiàn)“總統(tǒng)”與“立法院”多數(shù)黨屬于不同黨的局面。陳水扁拒絕由“立法院”多數(shù)“黨組閣”,以致完全無法落實(shí)政黨政治和責(zé)任政治的精神。民進(jìn)黨執(zhí)政之所以缺乏施政理念,亂象不斷和效能低落,都和陳水扁試圖以個(gè)人主觀意志,凌駕“憲政”精神之上有關(guān)。因此,陳水扁的作法是基于一黨一己之私,不是為了全民利益而考慮。

  如果陳水扁尊重“憲政”慣例,他就必須接受“行政院”總辭后,重新任令“閣員”。但陳水扁舍此他求,其葫蘆里面裝的膏藥,則幾乎是路人皆知。換言之,陳水扁的“陽謀”是從權(quán)力政治考慮,意圖在下臺(tái)之前維持他最大的剩余價(jià)值。陳水扁對(duì)于“新三寶”對(duì)民進(jìn)黨產(chǎn)生的殺傷力,不會(huì)視而不見,讓他們“留校查看”絕非為了以觀后效,而是有他深一層的杈謀考慮。對(duì)于民進(jìn)黨“總統(tǒng)”候選人謝長(zhǎng)廷而言,內(nèi)心的感覺真是有苦說不出。謝長(zhǎng)廷的苦楚不只這一樁。據(jù)陳水扁有意提防御性“公投”的建議,對(duì)于一個(gè)進(jìn)入跛鴨階段,任期接近尾聲的看守“總統(tǒng)”而言,提出這樣的建議又是一項(xiàng)違背慣例的舉動(dòng)。陳水扁此舉連謝長(zhǎng)廷都看不下去。(民進(jìn)黨沒有要提防御性“公投”,因?yàn)榉烙怨队袪?zhēng)議,有信賴的問題!)
 
  社評(píng)最后說,在民進(jìn)黨執(zhí)政期間,臺(tái)灣社會(huì)出現(xiàn)的最大問題就是民主與法治嚴(yán)重脫鉤,有“憲法”但沒有“憲政”主義的精神。結(jié)果弄到民主不像民主,法治不像法治的三不像狀態(tài)。臺(tái)灣必須建立全民共同維護(hù)的“憲法”杈威,但不能借創(chuàng)新之名,把“憲法”當(dāng)成一套便宜之計(jì),不能口中有“憲法”,心中無“憲法”,更不能為了一己之私為由去玷污“憲法”的神圣職責(zé)。

 

 

 

[責(zé)任編輯:高斯斯]

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