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陳水扁操作沖高“入聯(lián)公投”連署為“造勢(shì)”

2007年11月05日 10:58:00  來(lái)源:
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  陳水扁要沖高“入聯(lián)公投”連署數(shù),也有操作技術(shù)層面的考量。

  陳水扁3日在“圣火護(hù)臺(tái)灣,加入聯(lián)合國(guó)”晚會(huì)上宣布,“入聯(lián)公投”第二階段連署本來(lái)目標(biāo)二百萬(wàn)份,前日已達(dá)到二百六十八萬(wàn)多份,“不僅寫下臺(tái)灣歷史,也是全世界歷史紀(jì)錄”。為了“輸人不輸陣”,他訂下一個(gè)目標(biāo),明年“總統(tǒng)”并大選時(shí),“入聯(lián)公投”要得一千萬(wàn)票。

  澳門《新華澳報(bào)》4日刊文說(shuō),本來(lái)按照臺(tái)灣“公民投票法”第十二條規(guī)定,發(fā)動(dòng)“公投”的第二階段連署,“連署人數(shù)應(yīng)達(dá)提案最近一次總統(tǒng)、副總統(tǒng)選舉人總數(shù)百分之五以上”,而二零零四年“總統(tǒng)”大選時(shí)的選民總數(shù)為一千六百五十萬(wàn)七千二百七十九人,亦即“入聯(lián)公投”第二階段的連署只要有八十二萬(wàn)五千三百五十九人連署即可“達(dá)標(biāo)”。但為何陳水扁卻一再下令“加碼”,從一百萬(wàn)份加到二百萬(wàn)份?而為“達(dá)標(biāo)”,除了是向民進(jìn)黨所有黨職和各級(jí)黨組織下達(dá)“配額”之外,還違反“公民投票法”有關(guān)“行政中立”的規(guī)定,向所有“中央”行政單位和公營(yíng)企業(yè)下達(dá)“配額”,千方百計(jì)要讓連署突破二百萬(wàn)份大關(guān)呢?

  文章認(rèn)為,其最主要原因,是為了“造勢(shì)”。本來(lái),陳水扁以為,在民進(jìn)黨推出“入聯(lián)公投”之后,國(guó)民黨會(huì)像上次那樣“條件反射”地強(qiáng)烈反對(duì),民進(jìn)黨即可重操故伎,攻擊國(guó)民黨“不愛(ài)臺(tái)灣”。但料想不到國(guó)民黨也來(lái)個(gè)“返聯(lián)公投”,這除了是打亂了民進(jìn)黨原定的選戰(zhàn)部署之外,還將可能會(huì)因扯薄“公投”票而令“入聯(lián)公投”案難以獲得過(guò)半得票率而告失敗。因此,只有炒高“公投”案的投票率和“入聯(lián)公投”案的得票率,才能通過(guò)“入聯(lián)公投”案。為此,就有必要“造勢(shì)”,煽動(dòng)更多的選民投“入聯(lián)公投”票。而沖高“入聯(lián)公投”連署數(shù),即是“造勢(shì)”的主要內(nèi)容之一。因?yàn)榘凑粘@,參與簽署者,在投票日多數(shù)會(huì)支持“入聯(lián)公投案”。

  文章指出,沖高“入聯(lián)公投”連署數(shù),也含有向美國(guó)“嗆聲”之意。實(shí)際上,對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)的“入聯(lián)公投”,美國(guó)表達(dá)了明確的反對(duì)態(tài)度。這對(duì)一向?qū)⒚绹?guó)視為堅(jiān)強(qiáng)后盾的陳水扁來(lái)說(shuō),當(dāng)是要命一擊。但慣于唾面自干、厚皮笑臉的陳水扁,并不因此而停止其“入聯(lián)公投”活動(dòng),相反還要變本加厲,以沖高“入聯(lián)公投”的連署數(shù)來(lái)向美國(guó)“嗆聲”,并展示“民意”。

  陳水扁要沖高“入聯(lián)公投”的連署數(shù),可能也受刺激于李登輝的“翻臉不合作”!懔闼哪辍翱偨y(tǒng)”大選后,民進(jìn)黨內(nèi)部在總結(jié)這次選戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為,“陳呂配”之所以能在當(dāng)初“連宋配”氣勢(shì)如虹之下,突然拉近兩者的民意支持度,由李登輝牽頭舉辦的“二·二八百萬(wàn)人牽手護(hù)臺(tái)灣”超大型活動(dòng),起到極為重要的作用。這次活動(dòng),把原來(lái)因不滿陳水扁而本已打算不出來(lái)投票的淺綠選民,統(tǒng)統(tǒng)呼喚了出來(lái),并促成了臺(tái)聯(lián)黨及其他泛綠團(tuán)體與民進(jìn)黨大團(tuán)結(jié)。
  
  在今次“總統(tǒng)”選舉投票前夕,李登輝卻翻了臉,對(duì)民進(jìn)黨諸多批評(píng)。因此,已難以寄望李登輝在明年二月二十八日再次站出來(lái)牽頭舉辦類似“百萬(wàn)人牽手護(hù)臺(tái)灣”之類的超大型“造勢(shì)”活動(dòng)。在此情況下,民進(jìn)黨就必須有自己的超大型“造勢(shì)”活動(dòng),以填補(bǔ)李登輝不再舉辦超大型活動(dòng)的缺位。

  實(shí)際上,3日陳水扁就聲稱,“二零零四年二月二十八日,手牽手護(hù)臺(tái)灣,族群大團(tuán)結(jié),從臺(tái)灣頭牽到臺(tái)灣尾,牽出民主長(zhǎng)城”,可見(jiàn)他對(duì)這場(chǎng)“牽手護(hù)臺(tái)灣”活動(dòng)所起到的呼喚、動(dòng)員淺綠選民出來(lái)投票的作用,是留下了多么深刻的印象。但在預(yù)料到明年二月二十八日李登輝不會(huì)再主催任何有利于“長(zhǎng)昌配”選情的超大型活動(dòng)之下,就只有將沖高“入聯(lián)公投”連署數(shù)來(lái)替代其動(dòng)員淺綠選民的功能。

  不過(guò),文章指出,陳水扁要沖高“入聯(lián)公投”連署數(shù),也有操作技術(shù)層面的考量。那就是,必須為保證所征集到的合格連署數(shù)達(dá)到八十二萬(wàn)五千三百五十九份預(yù)留“保險(xiǎn)系數(shù)”——“公民投票法”規(guī)定,只有具有投票權(quán)的公民,才有權(quán)參加“公投”案的連署。而且,凡是重覆連署者,只是其中一份連署有效,其余的連署作廢。還有,連署書必須符合規(guī)格,否則就會(huì)被視為“廢署”。因此,要想征集到合格的八十二萬(wàn)多份連署,就必須征集到一百多萬(wàn)份連署,以提高“保險(xiǎn)系數(shù)”。當(dāng)初陳水扁將目標(biāo)定為一百萬(wàn)份,就有此意思。但如果連署達(dá)到二百萬(wàn)份,即使不具投票資格者有份連署,或重覆連署率較高,及“廢署”率也不低,也都能保證合格的連署跨過(guò)八十二萬(wàn)多份的“門檻”。

  “貓膩”也正在這里。陳水扁為了沖高連署額,向民進(jìn)黨黨職、各級(jí)黨組織和“行政院”各“部會(huì)”下達(dá)配額。為了完成配額,不少政務(wù)官及公務(wù)員唯有造假,向不具選民資格者(即二十歲以下居民)征集連署,或是明知或不知道征集連署的選民對(duì)象曾經(jīng)連署過(guò),也要求其連署一次以至多次。因此,別看二百六十八萬(wàn)份連署很“風(fēng)光”,日后在提交“中選會(huì)”進(jìn)行審核時(shí),可能“廢署率”甚高。

  文章最后指出,更嚴(yán)重的是,“公民投票法”第十三條規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)不得借用任何形式對(duì)各項(xiàng)議題辦理或委托辦理公民投票事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)對(duì)此亦不得動(dòng)用任何經(jīng)費(fèi)及調(diào)用各級(jí)政府職員”!斑`反者,處六個(gè)月以上、三年以下徒刑;并得就行政機(jī)關(guān)所支之費(fèi)用,予以追償!倍襁M(jìn)黨當(dāng)局向各行政機(jī)關(guān)下達(dá)連署“配額”,及要求各行政機(jī)關(guān)上繳“入聯(lián)公投”的宣傳費(fèi)用,明顯地就是已觸犯了上述規(guī)定,涉事的政務(wù)官應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。 


 

[責(zé)任編輯:張弛]

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