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陳子帛:“入聯(lián)公投”假議題余波未了

2007年09月03日 14:15:00  來源:
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  陳水扁極力推動的“入聯(lián)公投”,遭到來自華盛頓不容分說、不留情面的“否決”。臺灣媒體認為美國可能還會繼續(xù)出重手,給陳水扁更多的難堪,給臺灣更多的壓力。
  

  香港資深時事評論員陳子帛今天在新加坡《聯(lián)合早報》撰文指出,按照2000年陳水扁主政之后曾經(jīng)出任臺灣國安會副秘書長江春男的看法,這次臺灣朝野的“入聯(lián)公投”,確實踩到了美國的紅線,其實質(zhì)意義有三:
  

  首先,這是一個真需要的假議題,臺灣作為一個存在半個多世紀以上的政治實體,希望擁有和經(jīng)濟影響力相似的國際地位,是它的“真需要”;其次,在目前的國際架構(gòu)之下,臺灣以任何名義加入聯(lián)合國都是不可能的,因此“入聯(lián)公投”的設(shè)計和決策,從一開始就有“從外在挫敗感轉(zhuǎn)化為內(nèi)部選舉動員”的戰(zhàn)略評估。

  

  中美政策底線幾乎一致
  

  人們也注意到,美國在對臺問題設(shè)定的紅線,幾乎和大陸《反分裂國家法》設(shè)定的紅線一致。這意味著經(jīng)過多年來的戰(zhàn)略互動和磨合,美國對中國大陸“維持現(xiàn)狀,遏制臺獨”的原則底線,已逐漸采取接受和配合的態(tài)度。從鮑威爾到賴斯,從佐立克到內(nèi)格羅蓬特,在關(guān)鍵時刻就臺海局勢發(fā)表的原則立場是一致的。這說明在自身重大戰(zhàn)略利益被觸及的時候,美國不會含糊,也不會對臺灣有任何庇護。
  

  敏感的政治分析家注意到,臺灣的民粹政治已經(jīng)成了美國戰(zhàn)略安全的負擔。陳水扁的撞墻“外交”和七年多來多次試圖突破美國政策底線的行動,終究得不償失。美臺關(guān)系陷入低潮的責任,要由臺灣下一任領(lǐng)導人承擔。
  

  華盛頓的對臺政策底線和大陸接近或漸趨一致,決定了臺灣的“入聯(lián)公投”無法突破中美共同設(shè)置的緊箍咒,顯示中美共同處理臺海危機的模式大致上建立。

  

  “臺獨”勢力不會有更激烈動作
  

  跡象顯示,由于“外在挫敗感已經(jīng)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的政治選舉動員”,民進黨以及陳水扁不可能在美國公開施壓之下完全放棄“入聯(lián)公投”的嘗試,因此圍繞“入聯(lián)公投”所進行的政治動員和造勢仍將持續(xù)。在“入聯(lián)公投”問題上被民進黨牽著走的馬英九,為了選舉需要,很難中途下車,這就決定了即使大陸和華盛頓一致反對,這場明知不可為而為之的游戲,不再是真需要的假議題,而已經(jīng)異化成為了選戰(zhàn)勝利而進行大規(guī)模政治動員的真議題。
  

  文章認為,以務實主義為導向的民進黨主流勢力,包括謝長廷、蘇貞昌在內(nèi),他們出于功利目標的考慮,不可能毫無節(jié)制地跟隨陳水扁走到絕路之上。在成功地將外在挫敗感轉(zhuǎn)化為內(nèi)部政治動員的階段性任務完成之后,“入聯(lián)公投”的政治效應將逐漸減弱,今年底、明年初將被另外的政治訴求所取代。雷聲大雨點小,應是可以預期的結(jié)果。最極端的“臺獨”勢力,除了表示憤怒和遺憾,或者在《正常國家決議文》修改過程中將“民國”紀元改為公元等無關(guān)痛癢的內(nèi)容之外,不會有更激進的訴求和更激烈的行動。當然,陳水扁決心破罐子破摔,和美國以及大陸決一死戰(zhàn),鋌而走險,則另當別論! 

 

  大陸無意改變臺,F(xiàn)狀,希望將更多的精力投放在內(nèi)部問題的處理和解決之上,希望繼續(xù)營造一個有利于自身戰(zhàn)略發(fā)展的機遇期;華盛頓也無意改變臺,F(xiàn)狀,是因為維持現(xiàn)狀對美國在亞太的戰(zhàn)略安全利益是長期正面的;臺灣的藍綠兩大陣營,為了爭奪島內(nèi)政治發(fā)展主導權(quán)及執(zhí)政地位,把試圖改變臺,F(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和刺激國際強權(quán)的政策底線作為政治動員的利器 ,卻因此在國際社會掀起了軒然大波。美國的直接干預和插手也許是意料中事,也許超乎主觀預期。但無論如何,這次圍繞“入聯(lián)公投”而發(fā)生的一切,意味著兩岸以及美國之間的戰(zhàn)略三角互動,已進入一個新的階段。

  

  未來幾個觀察點
  

  文章分析指出,直接沖撞和挑戰(zhàn)美國政策紅線的臺北,盡管擺出困獸猶斗的姿態(tài),卻不能不在現(xiàn)實中妥協(xié)和變通;不得不站到第一線處理臺海危機的美國,似乎已經(jīng)對臺海危機的處理和采取預防外交的責任,有了更多的承擔。這將給未來的兩岸互動帶來什幺樣的新問題,值得繼續(xù)觀察。

  

  陳水扁主導的“剃刀邊緣游戲”的第一幕剛剛結(jié)束,下一個觀察點是布什總統(tǒng)在澳州APEC高峰會上的發(fā)言、9月15日民進黨以“入聯(lián)公投”為主題的民眾集結(jié),以及國民黨主導的“返聯(lián)公投”的后續(xù)簽署。在中共十七大上,胡錦濤的政治報告中圍繞臺灣問題的立場闡述未必有新內(nèi)容,但從字里行間也可以觀察到大陸對未來兩岸關(guān)系發(fā)展前景的展望和總結(jié)。

 


 

[責任編輯:張弛]

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