在陳水扁出訪中美洲被批“凱子外交”之后,“立法院”預算中心赫然發(fā)現(xiàn),近幾年來與臺灣“斷交”的國家積欠呆帳已經(jīng)多達三十余億元。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)版今天刊登社評指出,臺灣的“外交部”雖然強調(diào),會循法律途徑追償,不會讓呆帳惡化,但衡諸經(jīng)驗,幾乎可以篤定,這些貸款絕對要不回來。
社評說,臺“立法院”預算中心根據(jù)二零零五年“國合會”決算書及相關(guān)資料統(tǒng)計,塞內(nèi)加爾、格瑞那達、多米尼加、諾魯共和國、馬其頓共和國、尼日共和國等“斷交國”積欠臺灣的貸款及呆帳,保守粗估至少一億多美元,約新臺幣卅三億元。如果再加上這兩年“斷交”的乍得和哥斯達黎加,呆帳金額至少四十億元。
臺“外交部”每年以公開預算和機密預算方式,編列數(shù)目不小的援外經(jīng)費。對“邦交國”的經(jīng)援多數(shù)編列在公開預算中,而不公開的主要以“國際事務(wù)活動”及“對外貸款利息差額補貼”等項目編列。以目前“立法院”待審的二零零八年度總預算為例,“鞏固邦誼”費用就編列四十余億元,并增列了八億八千多萬元的“援助友邦經(jīng)費”。
社評指出,持平而論,為了鞏固“邦誼”,援外當然無可厚非,同時為善盡已開發(fā)“國家”對國際社會的義務(wù),即使偶爾吃虧也不應太過苛責。問題是,臺灣的援外幾乎都是在做虧本生意,甚至還血本無歸。這些年來,臺灣對“邦交國”幾乎有求必應,對于人口只有幾萬的小國,貸款或援助動輒以百萬、千萬美元計,而即使“斷交”中止援建項目,追討借款,也從來就沒有把錢追回來過!換言之,沒有“斷交”之前,臺灣不斷提供金援,貸款利息還要我們貼補;而“斷交”之后,利息貼補雖然中止,可是貸款卻變成呆帳,反正不管怎樣,只要臺灣貸款,就注定是有去無回。
社評又指出,令人痛心的是,臺灣對許多“邦交國”的貸款,往往并沒有使當?shù)貒嗣袷芑荩沁M了執(zhí)政者的荷包!這些政客看準臺灣為了拚“外交”,不顧一切代價,所以動輒就要上百萬美元,如果臺灣不給,便放出考慮與中國大陸建交的風聲,臺灣就捧上大筆鈔票,而這些政客還嫌“給得太少”。另一方面,許多“邦交國”經(jīng)常借斷交要脅,我們也只好任其予取予求。例如巴拉圭從臺灣獲得四億美元的貸款,約占該國外債十八%,由于無力償債,二OO四年臺灣已經(jīng)寬限一年;今年臺灣與哥斯達黎加“斷交”后,為了避免骨牌效應,目前原則已同意減免貸款余額;同時今后對“邦交國”的貸款最長期限也延長至三十年。
可以想見,要是把所有這些的援外損失合計起來,臺灣的“外交”呆帳絕對不只百億?v然臺灣與“友邦”的貸款合約,都是透過商業(yè)銀行或國際合作發(fā)展基金,簽有商業(yè)貸款契約,如果違約不償還貸款,可以循法律途徑追償。可是這些年來,我們成功追回貸款的案例究竟有幾個?就算我們勝訴了難道就能要得到錢嗎?
陳水扁當年擔任“立委”時,曾經(jīng)痛批國民黨當局搞“凱子外交”,還用“肉包子打狗”來形容;并且聲稱“凱子是得不到女朋友真心的,被榨干了,利用完了,總是會被甩掉”?墒,他執(zhí)政之后,撒錢的手筆比起國民黨有過之而無不及,“外交”卻每況愈下,花了錢不只沒有效益,更失去尊嚴,甚至被人當成“專程送錢來”的“戰(zhàn)友”,試想,如此行徑還不應該撻伐嗎?
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