臺(tái)北縣在數(shù)個(gè)月之前升格為“準(zhǔn)直轄市”,當(dāng)時(shí)縣長(zhǎng)周錫瑋曾率領(lǐng)人馬到“立法院”感謝“立委”們的支持。升為“準(zhǔn)直轄市”的最大好處是可以拿到更多的預(yù)算。既然“立法院”通過(guò)了這項(xiàng)議案,“行政院”勢(shì)必要撥款給臺(tái)北縣,但是“行政院”玩花招,賬面上確實(shí)劃撥300億元(新臺(tái)幣,下同)給臺(tái)北縣,表現(xiàn)得恪守信諾,私底下又取消了臺(tái)北縣的一般補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。“行政院”大張旗鼓地給臺(tái)北縣1塊錢,暗中又扣下5毛,算起總賬來(lái)臺(tái)北縣沒得到什么好處,空歡喜一場(chǎng)。
此外,撥給臺(tái)北縣的300億元來(lái)自43%的統(tǒng)籌分配稅款。這樣一來(lái)臺(tái)北市和高雄市的損失極大,因?yàn)樵瓉?lái)這部分統(tǒng)籌分配稅款只分給臺(tái)北、高雄兩市,同樣一塊餅現(xiàn)在三家來(lái)分,這種干法免不了引起各方的強(qiáng)烈反彈。
臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌表示,平白無(wú)故削減臺(tái)北市的統(tǒng)籌分配稅款200億元,絕不能接受,要和“行政院”干到底。他和周錫瑋二人在會(huì)議中途退席,以示抗議。
動(dòng)作最大的是高雄市長(zhǎng)陳菊。她認(rèn)為“行政院”強(qiáng)迫北、北、高三縣市共享43%的統(tǒng)籌分配稅款,等于是變相縮減高雄市的經(jīng)費(fèi),臺(tái)當(dāng)局開空頭支票升格臺(tái)北縣,最后由高雄市、臺(tái)北市刷卡買單,這說(shuō)得過(guò)去嗎?陳市長(zhǎng)來(lái)勢(shì)洶洶一定要“行政院”給個(gè)說(shuō)法。陳菊揚(yáng)言,如果“行政院”執(zhí)意而行,堅(jiān)持原議,她身為高雄市長(zhǎng)不能對(duì)不起高雄市民,也沒臉面對(duì)高雄市議會(huì),她將無(wú)力擔(dān)任民進(jìn)黨“大選”的高雄市競(jìng)選總部主任委員。她還向張俊雄呼吁,高雄市出身的張“院長(zhǎng)”,不要傷害高雄人對(duì)執(zhí)政黨的信任與感情,高雄市是綠營(yíng)大票倉(cāng),如果統(tǒng)籌分配稅款減少111億元,勢(shì)必沖擊高雄捷運(yùn)、輕軌、世運(yùn)場(chǎng)館的興建、影響23000名清寒學(xué)童營(yíng)養(yǎng)午餐等,市民會(huì)失去對(duì)民進(jìn)黨的信任,沖擊民進(jìn)黨“立委”、“總統(tǒng)”的選情。若不是情急,陳菊市長(zhǎng)不至于以不肯輔選來(lái)攻擊民進(jìn)黨的要害。
撥給臺(tái)北縣的300億元稅款,200億元原本歸臺(tái)北市,100多億元由高雄市份內(nèi)分出來(lái),證明“行政院”根本沒有這筆預(yù)算,強(qiáng)行挖肉補(bǔ)瘡,傷及無(wú)辜。陳菊是民進(jìn)黨內(nèi)重量級(jí)人物,在扁當(dāng)局最困難危險(xiǎn)之際立下大功,她以1000多票險(xiǎn)勝對(duì)手,民進(jìn)黨堪堪保住了南部第一重鎮(zhèn)高雄市,使得阿扁又有喘氣重生的機(jī)會(huì),民進(jìn)黨也免于崩盤。這回陳大姐動(dòng)了肝火,“行政院”不敢造次,再邀北、北、高領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)重談分配。“行政院”建議由“中央”編列特別補(bǔ)助款,項(xiàng)目補(bǔ)助北、高市因臺(tái)北縣加入分配統(tǒng)籌稅款所受到的沖擊,初步將編列170億元,補(bǔ)助臺(tái)北市缺少金額的一半100億元,高雄市則補(bǔ)助短缺金額的2/3,70億元。這明顯地在討好高雄市,一場(chǎng)折騰的結(jié)果高雄市只少拿30多億元經(jīng)費(fèi),大家多多體諒,其實(shí)高雄市已經(jīng)比臺(tái)北市實(shí)惠多了。
但是陳菊并不領(lǐng)情,不肯接受這種安排。她擔(dān)心一旦讓步,稅款統(tǒng)籌分配將就此縮水,年年都要等上面的項(xiàng)目補(bǔ)助,高雄市將如難民一般,以后沒救濟(jì)金活不下去。
有觀察家指民進(jìn)黨內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)訌,陳菊率先造反。其實(shí)這件事最后肯定會(huì)大事化小,小事化無(wú)。陳市長(zhǎng)有官司纏身,法院一審判決陳菊當(dāng)選無(wú)效,二審剛開庭。陳菊目前必須要掌握機(jī)會(huì)力圖表現(xiàn),親民、愛民為高雄市謀取福利,先贏得民意,多少總會(huì)影響判決。民進(jìn)黨當(dāng)局說(shuō)不定在做球給她表現(xiàn)一下,最后如數(shù)給她要的錢反正民進(jìn)黨當(dāng)局花的又不是自己的錢,數(shù)百億元算什么,選舉接近的時(shí)候他們還會(huì)繼續(xù)開出更多的支票來(lái),由誰(shuí)買單根本不必考慮,如果能繼續(xù)執(zhí)政再想辦法,要是政黨輪替,那就不是民進(jìn)黨的問(wèn)題了。(作者曾任聯(lián)合晚報(bào)主筆、中國(guó)時(shí)報(bào)專欄作家)
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