從去年秋天的杭州,到今年夏日的漢堡,二十國集團(tuán)峰會(huì)跨越大陸,再次臨近。雖然多國政府更迭,成員訴求有所變化,但世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),一直是二十國集團(tuán)不變的使命和共同的愿望。

　　希望呵護(hù)脆弱復(fù)蘇

　　世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),信心始于持續(xù)復(fù)蘇。

　　今年以來,世界經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳:制造業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域久違的周期性復(fù)蘇在多國上演,金融市場(chǎng)日漸活躍,各地商業(yè)信心屢創(chuàng)新高,經(jīng)濟(jì)增長提速,國際機(jī)構(gòu)看多情緒高漲。

　　據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)今年將增長3.5%,明年增長3.6%,均高于上次預(yù)測(cè)。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì),世界經(jīng)濟(jì)今年增速為2.7%,明后兩年都進(jìn)一步升至2.9%,均高于去年的2.4%。

　　世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇似乎已上正軌。然而,柏林世界經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)部主任克里斯蒂安·德雷格指出,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,當(dāng)前增速仍低于金融危機(jī)前水平,而貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、多國生產(chǎn)率難以提高、收入差距加大等諸多“逆風(fēng)”隨形。

　　國際貨幣基金組織認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯,部分國家轉(zhuǎn)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)政策,甚至出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義傾向,全球經(jīng)濟(jì)增長面臨重大挑戰(zhàn)。

　　世界銀行也提醒,盡管近期全球金融條件仍有利于經(jīng)濟(jì)增長,但美國等發(fā)達(dá)國家如果加快收緊貨幣政策,將有可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。

　　呵護(hù)世界經(jīng)濟(jì)久違的復(fù)蘇勢(shì)頭,成為各界對(duì)漢堡峰會(huì)的共同希望。德國智庫德國發(fā)展研究院院長迪爾克·梅斯納期待,漢堡峰會(huì)能讓二十國集團(tuán)向全新、廣泛、穩(wěn)定的集團(tuán)邁出重要一步,以保證世界經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和包容性。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德也呼吁,各國經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)應(yīng)放在支持增長、提高生產(chǎn)率上,并致力于在多邊框架下加強(qiáng)跨境合作。

　　期待力推結(jié)構(gòu)改革

　　世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),動(dòng)力源于結(jié)構(gòu)性改革。

　　在剛結(jié)束的金磚國家財(cái)長和央行行長會(huì)議上,五國一致承諾攜手深化結(jié)構(gòu)性改革,挖掘新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),共同應(yīng)對(duì)發(fā)展困局。

　　結(jié)構(gòu)性改革不僅是金磚國家共識(shí),如今世界經(jīng)濟(jì)增長面臨的諸多難題都能從中找到答案。

　　結(jié)構(gòu)性問題不但制約各國經(jīng)濟(jì)增長,也引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德說,2008年全球金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,再加上勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)被破壞,部分國家出現(xiàn)了零和博弈的政策傾向,這將損害國際貿(mào)易伙伴關(guān)系以及更廣泛的多邊合作。

　　去年,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會(huì)達(dá)成的重要成果之一就是深化結(jié)構(gòu)性改革議程。峰會(huì)首次制定了結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則以及指標(biāo)體系,包括9大優(yōu)先領(lǐng)域和48條指導(dǎo)原則。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近期向有關(guān)國家政府提交的首份《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為,當(dāng)前的改革力度較金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)有所減弱,與此同時(shí),稅收結(jié)構(gòu)和公共支出效率改革普遍滯后。

　　梅斯納呼吁,漢堡峰會(huì)應(yīng)該向外界傳達(dá)堅(jiān)定的多邊主義信號(hào),堅(jiān)決支持全球合作,推動(dòng)各項(xiàng)改革議程。

　　國際貨幣基金組織建議,為確保世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力,各國應(yīng)采取措施促進(jìn)需求,通過結(jié)構(gòu)性改革及適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策,提高生產(chǎn)率、增加勞動(dòng)力供給和促進(jìn)投資;升級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施,并為低收入者提供支持。

　　呼吁捍衛(wèi)自由貿(mào)易

　　世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),基礎(chǔ)在于自由貿(mào)易。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)界一致認(rèn)為,自二戰(zhàn)結(jié)束以來,全球化一直是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,自由貿(mào)易讓各國受益、讓許多人擺脫貧困。

　　然而,當(dāng)前“逆全球化”思潮抬頭,全球化正面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　英國皇家國際問題研究所主任羅賓·尼布利特曾指出,英美這兩個(gè)曾經(jīng)的自由經(jīng)濟(jì)秩序的力推者在深化自由經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)程中都選擇后退一步。一個(gè)選擇“脫歐”,后退自保;一個(gè)奉行“美國優(yōu)先”,對(duì)多邊貿(mào)易協(xié)定興味索然。英美對(duì)自由貿(mào)易和全球化的主導(dǎo)力不斷下降。

　　“金磚之父”吉姆·奧尼爾說,全球化并非零和博弈,世界貿(mào)易對(duì)整個(gè)世界及全球人口都有益。捍衛(wèi)全球化和自由貿(mào)易成為各界對(duì)漢堡峰會(huì)的熱切期待。

　　漢堡峰會(huì)的主辦國德國總理默克爾曾多次表示,漢堡峰會(huì)將致力于達(dá)成一個(gè)全球制度框架,以充分利用全球化帶來的機(jī)遇,并限制全球化的風(fēng)險(xiǎn),讓全球化惠及更多人。默克爾及多位德國政府官員反復(fù)重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的主張,和捍衛(wèi)自由貿(mào)易的決心。

　　世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)喜憂參半,作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái),二十國集團(tuán)重任在肩。為長期增長挖掘活力之源,為結(jié)構(gòu)性改革指明方向,為全球化和自由貿(mào)易發(fā)出共同呼聲……這個(gè)7月,世界期待漢堡峰會(huì)的強(qiáng)音。