作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系走向備受關(guān)注。

　　日前在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行的“特朗普?qǐng)?zhí)政以來政策變化及應(yīng)對(duì)”研討會(huì)上,與會(huì)專家從特朗普的內(nèi)政外交政策、特別是經(jīng)貿(mào)政策方面,做了一定解讀。

　　總體而言,中美關(guān)系可用“開局良好、挑戰(zhàn)不少”這8個(gè)字來形容。

　　【開局良好】

　　中國(guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為,從特朗普4個(gè)多月的執(zhí)政來看,他的政策取向有一個(gè)明顯特點(diǎn):就是“除了奧巴馬”(Anyone　but　Obama,ABO)現(xiàn)象。這在他廢除奧巴馬醫(yī)改、退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、首次出訪選定中東地區(qū)等內(nèi)政外交政策上,以及質(zhì)疑氣候變化等問題上,都有所體現(xiàn)。

　　阮宗澤認(rèn)為,特朗普奮力與前任劃清界限,固然集中反映了美國(guó)共和、民主兩黨博弈的“極化政治”,他本人的性格和政策取向在其中也起到一定作用。特朗普傾向于通過制造不確定性,以獲得于己有利的開價(jià)。

　　特朗普這種制造不確定性的執(zhí)政風(fēng)格對(duì)中美關(guān)系也造成一定影響。阮宗澤說,由于特朗普的不確定性普遍調(diào)低了大家對(duì)中美關(guān)系的期望值,到現(xiàn)在為止的4個(gè)月反倒讓人們覺得還“不錯(cuò)、挺好”。而且,中美兩國(guó)在各層級(jí)、特別是高層領(lǐng)導(dǎo)人良性互動(dòng)后,大幅度降低或減少了雙邊關(guān)系未來的不確定性。

　　“這就是中美現(xiàn)在面臨的狀態(tài)。我對(duì)中美關(guān)系有基本信心,但要處理好各種問題和挑戰(zhàn)�！彼�說。

　　【經(jīng)貿(mào)存挑戰(zhàn)】

　　阮宗澤還認(rèn)為,盡管這段時(shí)間以來,中美關(guān)系在朝著正面、穩(wěn)固的方向發(fā)展,但這并不意味著“我們就高枕無(wú)憂”了,未來中美關(guān)系的挑戰(zhàn)依然存在。因?yàn)樽璧K中美關(guān)系發(fā)展的問題并沒有解決,有的只是暫時(shí)擱置,有的被其他問題暫時(shí)遮掩,而特朗普本人的多變性也為兩國(guó)關(guān)系注入了不確定性。

　　其他與會(huì)專家還著重介紹了中美未來在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任陳文玲歸納了特朗普上臺(tái)后采取的5個(gè)大規(guī)模行動(dòng):一是進(jìn)行非理性的貿(mào)易保護(hù)主義,包括提出“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”口號(hào)、修建美墨邊境墻、對(duì)進(jìn)口商品高征稅等;二是負(fù)債,計(jì)劃在約20萬(wàn)億美元的美國(guó)主權(quán)債務(wù)基礎(chǔ)上,再增加1萬(wàn)億美元債務(wù);三是重振制造業(yè),通過放松對(duì)環(huán)保、傳統(tǒng)能源、醫(yī)藥管理和金融的管制,來重振制造業(yè);四是減稅,將企業(yè)所得稅從最高35%減到15%,個(gè)人所得稅從原來的7檔降為3檔;五是增加軍費(fèi)。

　　陳文玲說,這其中,中國(guó)企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)是美國(guó)的大規(guī)模減稅計(jì)劃。特朗普減稅勢(shì)必影響中國(guó)投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不過,另外一名與會(huì)專家、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉認(rèn)為,特朗普的大規(guī)模減稅計(jì)劃須經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),特別是在國(guó)會(huì)參議院,須獲得三分之二參議員支持、即60票方能通過。而目前美國(guó)共和黨在參議院占52席。

　　周世儉據(jù)此估計(jì),特朗普的減稅法案還需要一定討價(jià)還價(jià)。

　　周世儉指出,中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一大摩擦是外貿(mào)逆差問題。盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)外貿(mào)順差近年來一直在縮小,但中國(guó)目前仍是美國(guó)最大貿(mào)易逆差伙伴之一,其他兩國(guó)是日本和德國(guó)。

　　周世儉說,為解決貿(mào)易逆差問題,美國(guó)人的傳統(tǒng)思維就是逼迫對(duì)方國(guó)家的貨幣升值,即便這樣做實(shí)際上無(wú)法使貿(mào)易逆差逆轉(zhuǎn)。(海洋)