在影視劇的屏幕里,頂著FBI名號的,要么是威風(fēng)八面的特工,要么是老謀深算的政客。和CIA一樣,F(xiàn)BI大概也是這個世界上名頭最響的情報和司法機構(gòu)之一。
歷史上,它也的確像拍得那樣威風(fēng)凜凜。不過風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),到了油鹽不進(jìn)的特朗普這兒,即使是FBI的一把手,其去留也不過由自己的一句話決定——而那句話,正是過去很多年中,作為商人的特朗普最喜歡說的話之一:“You are fired(你被炒了).”
此話一出,震驚的不光是當(dāng)事者本人——據(jù)說,被炒的科米當(dāng)時正在跟下屬演講,還是從電視中知道了自己被炒的消息。轉(zhuǎn)過身去,俄國外長拉夫羅夫訪美,在跟美國國務(wù)卿蒂勒森共同會見記者時,當(dāng)被問到“如何評價科米被炒一事”,拉夫羅夫的下巴都快掉下來了:“他被開了?你逗我呢吧?逗我呢吧?”
震驚
確實,無論是美國政界,還是像拉夫羅夫這樣的外國政要,現(xiàn)在都對這一變局震驚不已。畢竟,從某種程度上說,特朗普能上臺,科米也算“有功”一份兒。
如果把時間往回推7個月,2016年10月28日,科米治下的FBI宣布重啟對希拉里“郵件門”展開調(diào)查——這一天,距離美國大選只剩下11天,讓本來已經(jīng)從“郵件門”中暫時脫身的希拉里再次陷入泥潭,也稱為希拉里和特朗普對決的關(guān)鍵扭轉(zhuǎn)。
這并非我們臆測,而是希拉里本人的看法。一周前,在出席一個公開論壇時,希拉里就說,如果大選是在2016年10月27日舉行,那她就已經(jīng)是總統(tǒng)了。
既然如此,特朗普這是“兔死狗烹”的節(jié)奏?
也不是。畢竟,從2013年就開始擔(dān)任FBI局長的科米,很難稱得上是站在特朗普一邊。就在今年3月,也就是特朗普上臺后倆月,科米就宣布,正在調(diào)查特朗普團(tuán)隊與俄羅斯之間的關(guān)系——這也是奧巴馬下臺之前留給特朗普的最后“遺產(chǎn)”之一,即調(diào)查其是否與俄羅斯暗通款曲。
畢竟,在大選期間,特朗普就曾高調(diào)贊揚普京,其與俄羅斯的“親密”,也讓他在美國政壇內(nèi)部受到了不小的質(zhì)疑。而此前不久即被解職國家安全助理弗林,也是因為跟俄羅斯的通話而招致巨大非議。
確實,雖然冷戰(zhàn)早已結(jié)束、俄羅斯跟蘇聯(lián)也沒法比,但是美俄之間“深入骨髓”的對抗思維,依然延續(xù)到今天。在這種背景下,也難怪有美國媒體評論稱,正是因為科米不斷調(diào)查特朗普是否“通俄”,才導(dǎo)致了他今天如此沒有征兆地被炒——雖然白宮堅決否認(rèn)這一點。
在白宮看來,科米被開,是因為他“不勝任工作”——無論是在大選關(guān)鍵期宣布重啟“郵件門”調(diào)查,還是前后兩次宣布不起訴,在美國政壇,這都是違反工作程序的行為。更確切地說,調(diào)查希拉里得罪了民主黨,不起訴又得罪了共和黨,加上跳過程序設(shè)置的關(guān)節(jié),科米的政治生涯,確實難以為繼。白宮發(fā)言人就言之鑿鑿地說:從特朗普上臺那天,就已經(jīng)決定炒掉他了。
原因
即便外界看不懂、不停猜測,特朗普依然沒有改變自己的想法。今天,他就在白宮的橢圓辦公室會見了拉夫羅夫,以及俄駐美大使基斯利亞克。用他自己的話評價,這次會談“Very,very good”。
如此不避嫌的做法,倒是坦蕩蕩——要知道,基斯利亞克這個人不簡單,甚至可以說是特朗普團(tuán)隊“通俄門”的關(guān)鍵人物,美國情報部門就曾將其視為“俄羅斯間諜”。弗林被迫引咎辭職,正是因為跟他私下通話;美國司法部長、參議員塞申斯也曾在去年大選期間,私下兩次與他會面。
在中國社科院美國所助理研究員刁大明看來,這種完全不避諱的做法,是特朗普想傳遞給美國政治圈的信息:對“通俄門”的指控,他本人很不屑,也很不滿。
刁大明跟島妹聊天兒時說,特朗普之所以如此看重“通俄”事件,其一,是因為在國內(nèi),這會影響到政府的民意支持度、穩(wěn)定性和公信力;其二,在國際事務(wù)上,特朗普欲調(diào)整美國在中東、歐洲的政策,俄羅斯都是繞不過去的重要環(huán)節(jié)。目前,恰恰是因為圍繞“通俄”的調(diào)查,美俄關(guān)系無法放開手腳,沒有密切互動展開合作——這才是特朗普的困擾。
的確,如果從大選期間的言論看,特朗普上臺之后,美俄關(guān)系應(yīng)該有大幅度改善;但直到上個月,特朗普還當(dāng)著北約秘書長斯托爾滕貝格的面,說美國與莫斯科的關(guān)系處于“歷史最低點”。也就是說,從就任一周即和普京實現(xiàn)首次通話開始到現(xiàn)在,4個月過去了,美俄關(guān)系依然“處在低谷、互信度低”(蒂勒森語),在敘利亞、烏克蘭等問題上依然沒有良性進(jìn)展。
因此,在這種態(tài)勢下炒掉不斷調(diào)查“通俄”的科米,或許會給特朗普贏得一些主動。雖然局長換人并不意味著調(diào)查的中止,但至少新提名的FBI局長會和特朗普政府保持良好的溝通;同時,從提名到上任,中間可能會有2-3個月時間用來走國會流程,這個時間的空檔,特朗普也可以用來“耳根清凈”地加速推進(jìn)各項工作。
關(guān)系
炒掉了“煩人”的FBI局長,見了俄羅斯外長,美俄關(guān)系就會升溫嗎?
答案也許難以一時給出。但確定的是,在國際事務(wù)中,莫斯科和華盛頓彼此需要,兩國強化在重大議題上的合作,也是有需求的。
一方面,這幾個月,美國對俄羅斯在戰(zhàn)略穩(wěn)定、地區(qū)安全上(如中東地區(qū)的反恐、敘利亞內(nèi)戰(zhàn))有效解決上需求很大?梢哉f,在戰(zhàn)略意圖上,特朗普盡力保持與俄羅斯的密切互動,實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略意圖;另一方面,俄羅斯希望在特朗普上臺后保持溝通,使美俄關(guān)系有一定的轉(zhuǎn)圜余地,從而解除美國施加在莫斯科頭上的制裁,這是俄羅斯需要的。
正是因為這些互取所需的空間,導(dǎo)致兩國關(guān)系雖然內(nèi)外因素夾擊,卻也保證了雙方在敘利亞、半島等問題上一定程度的溝通。
但是,盡管有這些務(wù)實需求,兩國關(guān)系要想立馬達(dá)到高水平,也是困難。畢竟,作為兩大軍事強國,雙方“結(jié)構(gòu)性的不信任”和相互敵視,是在在長期歷史中形成的。
回看過去就知道,無論是小布什,還是奧巴馬,在執(zhí)政初期,都對改善美俄關(guān)系抱有期待。擔(dān)任國務(wù)卿時,希拉里曾與拉夫羅夫就重啟導(dǎo)彈防御系統(tǒng)合作及防止核擴散等議題進(jìn)行溝通,這也一度被視為美俄關(guān)系解凍的信號;隨后,2010年,奧巴馬和梅德韋杰夫簽署了削減核武器新條約。但是隨著普京再度就任總統(tǒng),美俄關(guān)系又再次下行。
因此,這種結(jié)構(gòu)性矛盾,是很難通過一兩個領(lǐng)導(dǎo)人的轉(zhuǎn)變而改變的。
究其根本,還是因為在全球事務(wù)上雙方的分歧。拿這次來說,特朗普跟拉夫羅夫談的話題中,無論是敘利亞、烏克蘭還是中東反恐,哪個都是分歧。烏克蘭危機仍未得到有效解決,一味強調(diào)執(zhí)行2年前達(dá)成;鸬摹睹魉箍藚f(xié)議》,不免有點寡淡;敘利亞,上個月美國射向敘政府軍的59枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,早已引來俄方不遺余力的批判。本月4日,俄羅斯與土耳其、伊朗簽署備忘錄,決定在敘利亞設(shè)立4個“沖突降級區(qū)”,在指定區(qū)域內(nèi)各方停火休戰(zhàn),就再次凸顯了俄羅斯在該地區(qū)的影響力,順便也擠壓了一下美國。
從眾多的分歧中找出合作點,當(dāng)然不是易事。在刁大明看來,目前美俄最大的合作空間,可能就是反恐和朝核了——這兩個問題上,俄羅斯都有一定的影響力,美國寄希望于謀求俄方合作,以獲得在反恐和半島事務(wù)上的國際支持。同時,若美俄關(guān)系緩和,雙方的重大外部軍事威脅都會下降,美國在國際上就能擁有更多輾轉(zhuǎn)騰挪的空間。對特朗普來說,美國國內(nèi)的軍工利益集團(tuán),也會相應(yīng)的減重,這是兩黨都希望看到的。
文/夜下長川
編輯/公子無忌
文源:俠客島
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[責(zé)任編輯:李帥]
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