似乎有點巧合,在3月第一周,美國和中國先后公開2017年軍費開支預算,美國為6045億美元,約合4.2萬億人民幣,增幅為10%,約占GDP的4%;中國軍費增幅為7%,約為1.02萬億人民幣,約占GDP的1.3%。
兩相對比可以看出,美國軍費是中國的四倍多,若按人均計算,美國約是中國的18倍。同時,美國軍費已超過排在它后面的七個國家的軍費總額,這七個國家是中國、沙特、俄羅斯、英國、印度、法國和日本。另外,北約各國被美國要求提高軍費,達到各自GDP的2%。誰都知道,北約的軍事指揮大權操在美國手里,由此說北約軍費是美國軍費的補充也不為過。
在外界看來,美國的軍費和軍事實力都已大得出奇,但特朗普總統(tǒng)卻嫌不夠,他提出要“重建美國海軍”,使美國軍艦由目前的275艘增加到350艘,將航母增加到12艘,揚言:“要給美軍最好裝備,如果打仗,那就讓美軍贏!贏!”
特朗普最具鼓動性的口號是“讓美國重新強大”。這句話用在美國經濟領域還說得過去,相比二戰(zhàn)后初期美國經濟總量占全球的一半,今天的美國經濟是相對變弱了,提出讓其“重新強大”也不為過。但在軍事領域根本不存在“重新強大”的問題。二戰(zhàn)后至今,美國軍事一直是世界第一,蘇聯(lián)解體后,美國軍事實力更是獨步天下。舉例說,美國的航母數(shù)量十倍于中國和俄羅斯,十年前美國空軍就裝備了第5代戰(zhàn)機,僅F-22就有180多架,這方面中俄被遠遠拋在后面。特朗普提出“讓美國重新強大”卻以應對中俄威脅為借口,實在太不誠實。
對美國大幅增加軍費的舉動,世界輿論頗多微詞。《印度時報》、《今日印度》等媒體指出,中國軍費“溫和”增長7%,美國國防開支猛增10%,二者形成鮮明對比。美國“國家備忘錄”網站刊登的題為“特朗普的骯臟戰(zhàn)爭機器”一文稱,特朗普減少非軍事領域的預算,展露出的價值觀是“槍炮比黃油更重要”。俄羅斯專家認為,美國大幅增加軍費的舉動十分危險,可能在全世界引發(fā)不可控制的軍備競賽,美國老想著摧毀他國,“這是一種可恥的行為”。
中國今年軍費增長7%,出乎許多人的意料。中國去年軍費增長7.6%,已是六年來的最低增長。目前國際形勢復雜多變,中國周邊動蕩加劇,美國軍費開支增幅高達10%。鑒于上述諸多因素,人們普遍預計中國今年軍費增幅應該不下兩位數(shù),沒想到僅為7%。有評論指出,7%這個數(shù)字表明中國繼續(xù)執(zhí)行軍費增長與GDP增長比例相匹配的政策。中國當然清楚,世界安全風險在增加,也深知軍事實力在國際競爭中的作用,但中國對安全的理解是多緯度全方位的,并非只盯著軍事領域,也不迷信軍事力量,中國堅持通過談判解決國際爭端。
中國大多數(shù)百姓對政府壓低軍費關心民生之舉表示理解和支持,同時也覺得有些缺憾。目前世界各國國防費用之和占全球GDP的2.6%,中國軍費僅占GDP的1.3%,未免太低了。中國不搞對外擴張,不參與軍備競賽,但為了自身安全,應隨著國家經濟發(fā)展,適當增加軍費比例。這個比例應不低于GDP的2%。
(本文原刊于3月17日“中美聚焦”網站,原題為“美中2017年軍費開支之比較”)
[責任編輯:李帥]
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