特朗普入主白宮的演講在美國(guó)引起持續(xù)爭(zhēng)議,有人說(shuō)他批評(píng)“華盛頓一小批人獲得了豐厚的收益但買(mǎi)單的卻是沒(méi)有分到好處的人民”是懟了美國(guó)的建制派,但其實(shí)這話(huà)讓歐洲尤其是德國(guó)的建制派聽(tīng)起來(lái)更受刺激。而且,德法兩國(guó)在2017年即將舉行大選,特朗普的這一言論無(wú)疑對(duì)民粹主義又是一次強(qiáng)力挑動(dòng)。
此外,雖然特朗普沒(méi)有點(diǎn)名,但還是暗中扎了德國(guó)一針,說(shuō)幾十年來(lái)美國(guó)以犧牲自己工業(yè)為代價(jià)養(yǎng)肥了外國(guó)工業(yè)。幾天之前在接受德國(guó)《圖片報(bào)》采訪(fǎng)時(shí),特朗普甚至句句懟到德國(guó)的要害,例如指責(zé)默克爾的難民政策是災(zāi)難性錯(cuò)誤,歐盟只是德國(guó)的工具,鼓勵(lì)歐盟成員國(guó)退歐,認(rèn)為北約已經(jīng)過(guò)時(shí),威脅對(duì)德國(guó)汽車(chē)廠(chǎng)家征收高達(dá)35%進(jìn)口關(guān)稅等等。所以,一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,多數(shù)德國(guó)民眾預(yù)感特朗普?qǐng)?zhí)政將給德國(guó)帶來(lái)不利,有人甚至擔(dān)心會(huì)爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。默克爾則在特朗普就職前幾天便暗示歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,特朗普靠不住。
三大沖突令美德“摩擦”難免
可以預(yù)料,歐盟消亡將瓦解德國(guó)外交政策的基石,北約變局將動(dòng)搖德國(guó)安全政策的支柱,經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義將打壓德國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈,批評(píng)默克爾則是動(dòng)搖德國(guó)的“道義榜樣”。如果特朗普?qǐng)?zhí)政后果真照他說(shuō)的去做,德美關(guān)系勢(shì)必經(jīng)歷自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),其影響不僅是德美兩國(guó),也會(huì)波及歐洲和歐洲以外地區(qū)。因此,有必要對(duì)德美關(guān)系的走向做系統(tǒng)探討。
首先,價(jià)值觀沖突即將到來(lái)。
德國(guó)如今扛起了“西方價(jià)值觀”的大旗,默克爾之前在社交平臺(tái)上祝賀特朗普當(dāng)選時(shí)就提醒后者遵守“西方價(jià)值觀”,因?yàn)樘乩势毡黄毡檎J(rèn)為是一位典型的商人,他看中的是凡事要謀個(gè)好價(jià)錢(qián),而不是堅(jiān)守什么價(jià)值,他在乎的是做成有利可圖的生意,不是維護(hù)什么民主自由;他對(duì)女性的言行被認(rèn)為是充滿(mǎn)的男性沙文主義;他漠視保護(hù)環(huán)境的意義,揚(yáng)言要退出《巴黎協(xié)定》;他對(duì)受到歐盟制裁的“壞孩子”俄羅斯示好,甚至要取消對(duì)其制裁等等。簡(jiǎn)言之,那些被西方國(guó)家視為共同價(jià)值的東西都將被放在“是否合算”的價(jià)格天平上重新衡量,特朗普的坐標(biāo)則是美國(guó)利益最大化。有意思的是,德國(guó)似乎正在準(zhǔn)備著在美國(guó)這個(gè)西方世界老大哥面前捍衛(wèi)西方價(jià)值,就連美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和政治精英也覺(jué)得特朗普靠不住,期待德國(guó)“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定世界的責(zé)任”。
其次,經(jīng)濟(jì)利益沖突更趨激烈。
美德經(jīng)濟(jì)上根本的沖突是,特朗普認(rèn)為全球化讓美國(guó)吃虧,卻使德國(guó)等國(guó)受益,他甚至要退出世貿(mào)組織,終止和歐洲的自由貿(mào)易。擁護(hù)特朗普政策的人認(rèn)為,德國(guó)只想賺美國(guó)人的錢(qián),不想為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位,比如把汽車(chē)工廠(chǎng)建在鄰國(guó)墨西哥,卻把汽車(chē)銷(xiāo)往美國(guó)。巨額的貿(mào)易盈余的確讓德國(guó)在國(guó)際上承受著越來(lái)越大的壓力,數(shù)據(jù)顯示,德國(guó)2015年貿(mào)易盈余2478億歐元,其中對(duì)美貿(mào)易盈余就高達(dá)540億歐元。特朗普不止一次表示要拿德國(guó)汽車(chē)開(kāi)刀,征收35%的關(guān)稅,特朗普極有可能說(shuō)到做到。
實(shí)際上,奧巴馬政府已經(jīng)開(kāi)始整治德國(guó),去年3月就把德國(guó)等國(guó)納入被稱(chēng)為是“經(jīng)濟(jì)流氓國(guó)家”的“紅名單”,對(duì)大眾和德銀開(kāi)出了幾百億美元的巨額罰單。這也說(shuō)明,美國(guó)對(duì)德貿(mào)易政策有其連貫性,并不是因?yàn)樘乩势詹虐l(fā)生巨變。德國(guó)人認(rèn)為這是美國(guó)人在發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),看上去已經(jīng)打算迎戰(zhàn)?梢灶A(yù)見(jiàn),德美之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突將會(huì)加劇。
第三,領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)性差異可能影響德美關(guān)系。
如果不是為著各自國(guó)家的利益,很難想象特朗普和默克爾能相互理會(huì),他們之間的性格差距太大。從教育和家庭背景看,默克爾出身牧師家庭,母親是教師,有著深厚的救世和人文情懷,大學(xué)物理學(xué)畢業(yè),說(shuō)話(huà)做事嚴(yán)謹(jǐn);特朗普則生長(zhǎng)在地產(chǎn)商家庭中,商學(xué)院畢業(yè),年輕時(shí)代即擅長(zhǎng)做生意。在職業(yè)生涯和政治經(jīng)驗(yàn)方面,默克爾與特朗普也相差甚遠(yuǎn),一個(gè)是在政治領(lǐng)域工作多年的杰出政治家,政治正確是第一信條;一個(gè)是商業(yè)大亨兼政壇新人,包括國(guó)與國(guó)關(guān)系在內(nèi)的一切事務(wù)在他眼中都是“交易”。
相互依存決定美國(guó)仍舊需要德國(guó)
盡管特朗普?qǐng)?zhí)政可能在一定程度上激化德美之間的矛盾,但筆者認(rèn)為,這些齟齬難以根本上改變兩個(gè)國(guó)家相互合作的現(xiàn)狀,因?yàn)閮蓢?guó)在結(jié)構(gòu)上早已深度相互依存,相互倚重。
在經(jīng)濟(jì)上,德美互為重要的戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴,雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系給美國(guó)創(chuàng)造了至少500萬(wàn)就業(yè)崗位,也給德國(guó)帶來(lái)上百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì),美國(guó)是德國(guó)最大的出口對(duì)象國(guó)。軍事上,美國(guó)至今在德駐軍近4萬(wàn)人,軍營(yíng)遍布德國(guó)各地。德國(guó)是歐洲駐軍快速反應(yīng)力量的后勤支持中心,烏克蘭危機(jī)之后德美之間的軍事關(guān)系更加緊密,駐德美軍得到加強(qiáng)(對(duì)美國(guó)軍事存在德國(guó)有不同角度的解讀)。
在安全政策上,盡管特朗普對(duì)北約現(xiàn)狀不滿(mǎn),但改變不了美國(guó)要抓住北約抗俄防歐的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略布局。要發(fā)揮北約作用,美國(guó)就必須依靠德國(guó),如今年初美國(guó)向波蘭等東歐國(guó)家派駐軍隊(duì)就是在德國(guó)的協(xié)助下完成。全球戰(zhàn)略上,美國(guó)越來(lái)越難以一家獨(dú)大,越來(lái)越需要通過(guò)聯(lián)合國(guó)、七國(guó)集團(tuán)、二十國(guó)集團(tuán)等國(guó)際機(jī)制實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖,越來(lái)越需要盟友支持,德國(guó)是其繞不過(guò)的重要盟友。特朗普政府可能繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)亞洲的軍事投入,打擊恐怖武裝勢(shì)力、穩(wěn)住中東。在此情勢(shì)下,美國(guó)需要有穩(wěn)定的美歐關(guān)系,這也將迫使特朗普在上臺(tái)后會(huì)盡量避免與德國(guó)撕破臉。在許多國(guó)際問(wèn)題上,特朗普會(huì)發(fā)現(xiàn)自己領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)需要德國(guó)和歐盟的呼應(yīng)和支持,否則就會(huì)變成孤家寡人。說(shuō)到底,這個(gè)相互依存度空前高的世界容不得任何人任性。(作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究員、中國(guó)前駐德國(guó)大使館公使銜參贊)
[責(zé)任編輯:韓靜]
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