9月5日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì),在通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》后圓滿落幕。杭州峰會(huì)共達(dá)成創(chuàng)紀(jì)錄的29項(xiàng)協(xié)議,具有里程碑意義,主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。
首先,杭州峰會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了新方向,規(guī)劃了新路徑,注入了新動(dòng)力。杭州峰會(huì)的舉行恰逢世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和二十國(guó)集團(tuán)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)雖總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì),卻面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。二十國(guó)集團(tuán)面臨進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,從側(cè)重短期政策向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?如何引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)盡快步入復(fù)蘇快車(chē)道?世界聚焦杭州。
杭州峰會(huì)不負(fù)眾望,通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》,制定一系列以科技創(chuàng)新為核心的具體行動(dòng)計(jì)劃,決心從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)之道。藍(lán)圖第一次聚焦全球增長(zhǎng)中長(zhǎng)期動(dòng)力,第一次制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系。峰會(huì)還制定了兩份具有歷史意義的文件,一份是《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,另一份是《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》,后者是世界范圍內(nèi)首個(gè)多邊投資規(guī)則框架,填補(bǔ)了全球投資治理領(lǐng)域的空白。
第二,杭州峰會(huì)公報(bào)將以劃時(shí)代意義載入史冊(cè)。公報(bào)凝聚著世界共識(shí)、匯集起全球力量,是中國(guó)作為主辦國(guó),順應(yīng)時(shí)代潮流、回應(yīng)世界人民需求、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提出中國(guó)方案、分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果。中國(guó)把杭州峰會(huì)的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,是希望從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)成有價(jià)值、有執(zhí)行力的共識(shí)。正因?yàn)楸趾献鞴糙A、共享包容的中國(guó)理念,杭州峰會(huì)才能緊扣時(shí)代脈搏,形成達(dá)濟(jì)天下的會(huì)議公報(bào),以實(shí)際行動(dòng)傳遞“我們的目標(biāo)是讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民,讓各國(guó)人民特別是發(fā)展中國(guó)家人民的日子都一天天好起來(lái)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
第三,“杭州共識(shí)”的世界意義在于,將使二十國(guó)集團(tuán)在理念上有共識(shí)、行動(dòng)上有計(jì)劃、機(jī)制上有保障!胺叛坶L(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開(kāi)放、包容發(fā)展”的杭州共識(shí),其世界意義還在于,中國(guó)從邊緣走向全球治理的舞臺(tái)中心,世界迎來(lái)經(jīng)濟(jì)秩序重建新時(shí)代。中國(guó)“十三五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念備受關(guān)注,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議體現(xiàn)在《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》中,這是新時(shí)期中國(guó)對(duì)世界發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn),是中國(guó)發(fā)展對(duì)接世界發(fā)展的偉大創(chuàng)舉,充分展現(xiàn)了中國(guó)自信、大國(guó)風(fēng)范。
“杭州共識(shí)”已經(jīng)達(dá)成,任務(wù)和方向都已明確,二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)該成為行動(dòng)隊(duì)。有理由相信,二十國(guó)集團(tuán)將以中國(guó)杭州為新起點(diǎn),將德國(guó)漢堡作為下一個(gè)目的地,積極落實(shí)和推進(jìn)杭州峰會(huì)各項(xiàng)成果,引領(lǐng)世界前進(jìn)步伐,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造光明前景。
。ㄗ髡邽楸緢(bào)特約評(píng)論員、同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)、上海市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)
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