編者按：2016年初，朝鮮不顧國(guó)際輿論相繼進(jìn)行氫彈試驗(yàn)和衛(wèi)星發(fā)射的行為徹底震驚了國(guó)際社會(huì)。朝鮮反復(fù)折騰，引發(fā)四鄰不安，招致美、日、韓三國(guó)強(qiáng)烈反彈，導(dǎo)致半島乃至東北亞再度緊張，也對(duì)中國(guó)的東北邊境安寧和國(guó)家安全利益構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)網(wǎng)觀點(diǎn)中國(guó)《朝鮮半島局勢(shì)觀察》帶您理清東北亞復(fù)雜形勢(shì)，一探朝鮮半島問(wèn)題真相。

　　朝鮮半島局勢(shì)觀察之十二

　　梁立昌淮北師范大學(xué)國(guó)際政治系教師

　　安理會(huì)“2270號(hào)”對(duì)朝制裁決議發(fā)表以后，朝鮮半島局勢(shì)并沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，反而“劍拔弩張，充滿了火藥味”。無(wú)論是朝鮮，還是韓美同盟，都未能采取實(shí)際性的緩和措施，而是繼續(xù)實(shí)施戰(zhàn)略威脅和戰(zhàn)略遏制，使得和平解決朝核問(wèn)題的希望更加渺茫。

　　由于朝鮮的邊緣戰(zhàn)略和韓美的施壓戰(zhàn)略，中國(guó)政府關(guān)于朝鮮半島政策的三點(diǎn)堅(jiān)持以及有關(guān)利益訴求，已經(jīng)失去了現(xiàn)實(shí)支撐點(diǎn)。如果朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，將對(duì)中國(guó)的地緣戰(zhàn)略安全造成極大沖擊，對(duì)此，中國(guó)應(yīng)該怎么辦？顯然，對(duì)于中國(guó)決策者來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)是一個(gè)非常急迫的問(wèn)題，甚至需要對(duì)介入局勢(shì)突變做出艱難的戰(zhàn)略抉擇。

　　以中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總量和國(guó)防實(shí)力，中國(guó)政府不僅有遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)力，也有強(qiáng)烈防止戰(zhàn)爭(zhēng)在家門(mén)口爆發(fā)的決然意志。兵者，國(guó)之大事。在做出這一決策之前，需要從戰(zhàn)略高度上清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題的性質(zhì)，明確解決問(wèn)題的方向，提高戰(zhàn)略對(duì)策的針對(duì)性，維護(hù)好和發(fā)展好國(guó)家利益。

　　第一，介入的根本出發(fā)點(diǎn)是捍衛(wèi)本國(guó)核心利益，而不是繼續(xù)支持一個(gè)擁核國(guó)家。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，朝鮮在國(guó)際社會(huì)受到前所未有的孤立，經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，體制安全受到?jīng)_擊。當(dāng)前，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人不顧本國(guó)實(shí)際一味對(duì)外逞強(qiáng)斗狠，其戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣政策和懸崖戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)失去了持續(xù)操作的空間，在韓美強(qiáng)大的軍事遏制下，朝鮮半島存在滑向戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。更大的挑戰(zhàn)是，朝鮮讓國(guó)際社會(huì)看不到棄核和改革的希望。

　　朝鮮的“先軍政治”戰(zhàn)略決定，以和平方式實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化殊為不易，以合作方式促使朝鮮融入“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃也是難上加難。朝鮮一而再的核試驗(yàn)已經(jīng)接近國(guó)際社會(huì)容忍的底線，也損害了中國(guó)的安全利益。中國(guó)不得不鼓勵(lì)一個(gè)無(wú)核、改革和開(kāi)放的朝鮮政府。中國(guó)政府也要認(rèn)識(shí)到，朝鮮在“主體革命”思想的指導(dǎo)下很難和國(guó)際社會(huì)形成合作共生的關(guān)系。

　　在目前態(tài)勢(shì)下，中國(guó)對(duì)朝政策立場(chǎng)很明確，依然“重情義、講原則”，但對(duì)朝鮮侵蝕中國(guó)安全利益的擁核戰(zhàn)略，應(yīng)該給予警告，按照聯(lián)合國(guó)決議實(shí)施嚴(yán)厲的制裁措施。同時(shí)，對(duì)于利用朝核問(wèn)題來(lái)遏制中國(guó)的任何戰(zhàn)略也積極做好堅(jiān)決的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。中國(guó)的基本態(tài)度就是敢于亮劍，不欺軟，不怕硬，以強(qiáng)大的戰(zhàn)略意志和可靠的軍事實(shí)力維護(hù)國(guó)家利益。 第二，介入的著力點(diǎn)是遏制韓美同盟以閃擊戰(zhàn)的方式占領(lǐng)和控制朝鮮全部領(lǐng)土。

　　針對(duì)朝鮮半島發(fā)生劇變的各種劇本，韓美同盟已經(jīng)經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的兵棋推演，學(xué)界和政府更是從國(guó)際法，以及國(guó)內(nèi)憲法論證韓國(guó)主導(dǎo)統(tǒng)一的各種可能性，以及如何防范中俄聯(lián)手障礙韓美作戰(zhàn)計(jì)劃。為了不給中國(guó)留下干涉的口實(shí)，韓國(guó)有關(guān)研究也建議韓國(guó)地面部隊(duì)單獨(dú)承擔(dān)“北進(jìn)統(tǒng)一”的民族使命。

　　對(duì)韓國(guó)利用劇變實(shí)施的急統(tǒng)戰(zhàn)略，中國(guó)政府應(yīng)該考慮到，如果朝鮮半島出現(xiàn)統(tǒng)一韓國(guó)，中韓關(guān)系會(huì)發(fā)生什么變化，特別是面對(duì)歷史紛爭(zhēng)問(wèn)題以及現(xiàn)實(shí)中的駐韓美軍問(wèn)題。當(dāng)前，中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系還沒(méi)有足夠強(qiáng)大的政治基礎(chǔ)，中美新型大國(guó)關(guān)系也沒(méi)有一個(gè)良好的互動(dòng)機(jī)制，因此，中國(guó)默許韓國(guó)主導(dǎo)朝鮮半島統(tǒng)一進(jìn)程很可能帶來(lái)不如意的地緣政治結(jié)果。

　　如果中國(guó)不介入朝鮮半島局勢(shì)，中國(guó)在朝鮮半島將很快失去政策立足地，以及喪失和韓美兩國(guó)進(jìn)行談判的有力籌碼。所以，必要的戰(zhàn)略介入能夠?yàn)橹袊?guó)在解決朝鮮半島問(wèn)題時(shí)贏得戰(zhàn)略回旋余地，能夠爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)，特別在處理朝鮮問(wèn)題的談判桌上確保發(fā)言權(quán)。因此，決策者需要考慮實(shí)施何種程度和范圍的介入，而且要避免同韓美發(fā)生不可控的沖突。

　　第三，介入的最終目標(biāo)是確保朝鮮問(wèn)題的共同解決，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島持久的和平。

　　介入朝鮮半島局勢(shì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的一個(gè)重要前提，但是，若要更好地維護(hù)和增進(jìn)國(guó)家利益則需要以和平談判的方式據(jù)理力爭(zhēng)。當(dāng)前，朝鮮半島局勢(shì)利益攸關(guān)方在各自核心利益和重要利益的認(rèn)識(shí)上存在很大立場(chǎng)差異，如何調(diào)和這些利益差異，找出利益平衡點(diǎn)至關(guān)重要。

　　朝鮮最大的核心利益是確保政權(quán)統(tǒng)治能夠維持，就未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，朝鮮的核心利益訴求很難贏得國(guó)際社會(huì)的有力支持，韓美日等國(guó)家以人權(quán)問(wèn)題對(duì)朝鮮施加改革壓力，其實(shí)是對(duì)朝鮮制度的否認(rèn)。國(guó)內(nèi)輿論也對(duì)朝鮮社會(huì)發(fā)展充滿極為負(fù)面的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。更重要的是，在當(dāng)前朝鮮政治環(huán)境下，朝鮮進(jìn)行全面深入改革的動(dòng)力不足，已經(jīng)成為地區(qū)合作的惰性因素。

　　隨著朝核問(wèn)題的解決，中國(guó)需要和美韓等國(guó)家就朝鮮國(guó)家的發(fā)展以及地區(qū)和平合作藍(lán)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保本國(guó)利益，兼顧地區(qū)利益。為消除不必要的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，中美需要在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)形成一個(gè)朝鮮問(wèn)題決議，成立聯(lián)合國(guó)朝鮮半島事務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)亟需解決的人道主義挑戰(zhàn)給予指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)朝鮮改革開(kāi)放和對(duì)外關(guān)系正�；�，在朝鮮半島實(shí)現(xiàn)持久的和平，支持朝鮮積極參與地區(qū)合作進(jìn)程。

　　針對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)，王毅外長(zhǎng)在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“制裁是必要手段，維穩(wěn)是當(dāng)務(wù)之急，談判是根本之道�！毕Ｍ�朝鮮政府能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，知所進(jìn)退，為和平解決朝核問(wèn)題做出應(yīng)有的努力，也希望韓美不要一味迷信制裁和施壓，放棄武力解決朝核問(wèn)題的幻想，對(duì)朝鮮合理的安全關(guān)切給予回應(yīng)。

　　“作為半島的最大鄰國(guó)，中方不會(huì)坐視半島穩(wěn)定受到根本破壞，不會(huì)坐視中方的安全利益受到無(wú)端損害�！蓖跻阃忾L(zhǎng)的表態(tài)既是對(duì)本國(guó)利益的堅(jiān)持，也是對(duì)朝鮮的勸勉，更是對(duì)韓美的忠告。