英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)29日發(fā)表美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)杰弗里·薩克斯報(bào)撰寫的題為《挽救地球的最后機(jī)會(huì)》的文章。文章說,世界面臨史無前例的挑戰(zhàn):在未來30年將全球經(jīng)濟(jì)的能源DNA從高碳轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞。這需要一種歷史性的有控技術(shù)革新。
這一變革很可能失敗,如果失敗的話,氣候變化將給地球帶來巨大的破壞。在本月23日舉行的聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)上,各國(guó)開始了將持續(xù)至2015年的談判,這是我們作出改變的最后機(jī)會(huì)。
我們需要在經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境方面作出改變,改變的理由是多樣化的、彼此關(guān)聯(lián)的。這些理由包括:難以根除的極度貧困,日益加重的不平等;人為導(dǎo)致的氣候變化;生物多樣性遭到破壞;而最主要的理由是,龐大并日益增長(zhǎng)的世界經(jīng)濟(jì)和人口帶來了許多挑戰(zhàn),這對(duì)地球脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和資源造成了極大的壓力。
問題不在于是否有必要改變,而是如何作出改變。要在全球范圍內(nèi)從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面作出改變,挑戰(zhàn)是艱巨的,尤其是全球經(jīng)濟(jì)和技術(shù)體系——工業(yè)、能源、交通、生產(chǎn)、貿(mào)易和投資——存在顯而易見的巨大惰性。
全球經(jīng)濟(jì)的惰性源于多個(gè)強(qiáng)有力的因素:長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、既得利益者(或許沒有比大型石油公司更強(qiáng)大的游說集團(tuán)了)、地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、短期主義和巨大的技術(shù)不確定性和挑戰(zhàn)。世界需要繪制新的低碳能源軌跡,但這種軌跡是什么樣子?當(dāng)然,不同的國(guó)家將會(huì)做出不同的選擇,而且我們也應(yīng)該支持他們的選擇。
對(duì)政客們來說,氣候變化問題令人頭疼。它充斥著不確定性,技術(shù)上也非常復(fù)雜;它的時(shí)間跨度遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)過選舉周期;它需要耐心的長(zhǎng)期投資;而且它需要建立新型的公私合作機(jī)制——在游說者的吵吵嚷嚷中,這種機(jī)制是很難成功設(shè)計(jì)和實(shí)施的。這些問題還涉及一些違反直覺的選擇,比如停止開采已被發(fā)現(xiàn)、但由于需要限制碳排放而無法安全燃燒的化石燃料儲(chǔ)藏。
基于上述問題,世界在自簽署《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》以來的22年間無所作為。那么,應(yīng)該如何推進(jìn)進(jìn)展?我的建議有如下幾點(diǎn):
首先,我們應(yīng)該堅(jiān)持全球達(dá)成一致的承諾,讓平均氣溫升幅低于2攝氏度。提醒人們注意的是,這并不是目標(biāo),而是上限。人人都說,我們現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)處于氣溫上升4至6攝氏度的軌跡當(dāng)中。
其次,每個(gè)溫室氣體排放大國(guó)(以及其他許多高收入國(guó)家和規(guī)模較小的中等收入國(guó)家),都應(yīng)該同意設(shè)計(jì)(并向世界展示)本國(guó)到2050年深度脫碳的路徑規(guī)劃,該規(guī)劃要與氣溫升幅不超過2攝氏度的上限相符。此類深度脫碳規(guī)劃應(yīng)讓我們從國(guó)家層面上看到,所有全球主要經(jīng)濟(jì)體計(jì)劃如何到2050年將人均排放削減到1-1.5噸——這意味著美國(guó)減排約90%,中國(guó)和歐洲減排約80%。
第三,世界各國(guó)政府和大型企業(yè)(尤其是在能源、交通、工業(yè)和建筑領(lǐng)域)需要大規(guī)模地開展合作項(xiàng)目,對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行研發(fā)、論證和傳播。明確而可預(yù)測(cè)的碳稅將對(duì)放棄高碳提供市場(chǎng)激勵(lì),從而有助于這些技術(shù)的發(fā)展,但現(xiàn)在的碳價(jià)還不足以讓新技術(shù)迅速發(fā)展和實(shí)施,也不足以促進(jìn)用于實(shí)施這些技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
低碳技術(shù)上的此類公私合作并非新的合作模式。它們常見于軍事部門、信息學(xué)、計(jì)算科學(xué)、空間科學(xué)、基因組學(xué)和物理學(xué)領(lǐng)域——尋找希格斯玻色子的政府支持項(xiàng)目就是這樣。多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)際上非常擅長(zhǎng)于有針對(duì)性的技術(shù)變革。但就低碳能源來說,我們甚至沒有真正嘗試過。
通往氣候安全的道路狹窄。它包括堅(jiān)持明確的目標(biāo),也就是2攝氏度的升溫上限。它還包括為每個(gè)排放大國(guó)成功減排找到切實(shí)可行的道路。它需要資金充裕、長(zhǎng)達(dá)一代人之久的努力來開發(fā)我們需要的低碳技術(shù)。
當(dāng)政要們上星期在聯(lián)合國(guó)會(huì)晤之際,他們還沒有就如此大膽、需要一代人之久的合作努力作出決定。然而,這關(guān)系到我們的生死存亡。如果本月23日的峰會(huì)把政界和商界領(lǐng)導(dǎo)人推向?yàn)槿祟惔婊疃Φ姆较,那么峰?huì)將是具有重要意義的。如果我們決定這么做,就可以挽救我們的星球和我們自己。2015年將舉行關(guān)鍵的談判,那將是決定性的一年。