人民網(wǎng)北京2月27日電(記者 覃博雅)日前,河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)樊明教授和南京審計(jì)學(xué)院喻一文教授共同指導(dǎo)兩校31名本科生合作完成的專著《收入分配行為與政策》出版,該書(shū)系在河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和南京審計(jì)學(xué)院派出12支調(diào)查隊(duì)分赴中國(guó)內(nèi)地全部31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)針對(duì)居民收入取得的21425份城鎮(zhèn)居民有效問(wèn)卷和4868份農(nóng)民有效問(wèn)卷的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)收入分配問(wèn)題進(jìn)行了廣泛和深入的研究,在一些關(guān)于收入分配的重要理論和政策問(wèn)題上進(jìn)行了大膽的探索。
其中,樊明教授采用鄭州從2004年到2012年5個(gè)時(shí)間點(diǎn)居民的收入數(shù)據(jù)計(jì)算基尼系數(shù),顯示鄭州工資收入的基尼系數(shù)呈明顯下降趨勢(shì),由此認(rèn)為,全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)在近幾年出現(xiàn)下降是可能的。
該研究團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為,中國(guó)的收入分配政策應(yīng)適時(shí)調(diào)整,其基本方向應(yīng)是以市場(chǎng)導(dǎo)向型收入分配政策為主,核心是建立統(tǒng)一高流動(dòng)性生產(chǎn)要素市場(chǎng)。
市場(chǎng)系控制基尼系數(shù)重要因素
研究發(fā)現(xiàn),資本主義社會(huì)個(gè)人或家庭的收入差距并不算太大,但財(cái)富分配非常不均勻。最典型的比如瑞典,是均富社會(huì)的一個(gè)樣板,基尼系數(shù)常年徘徊在0.3左右,但其財(cái)富差距卻很大,用財(cái)富分布計(jì)算的基尼系數(shù)高達(dá)0.8。為什么人們似乎更關(guān)注收入的基尼系數(shù)而“不太在乎”非財(cái)富的基尼系數(shù)?
他們發(fā)現(xiàn),由于西方的現(xiàn)代企業(yè)制度,財(cái)富要轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖氩拍苡脕?lái)消費(fèi),因此,人們對(duì)于基尼系數(shù)的注意力自然聚焦于收入方面。此外,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以確定哪些人可更有效率地管理社會(huì)財(cái)富,由此社會(huì)財(cái)富得以有效地使用,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的高效率。這是西方國(guó)家可供分配的蛋糕能夠做大的重要原因。
從西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)中可獲知,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不完善。
市場(chǎng)流動(dòng)性不高制約個(gè)人收入改善
研究發(fā)現(xiàn),在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)市場(chǎng)是統(tǒng)一的,具有高流動(dòng)性。因此,個(gè)人會(huì)選擇最能體現(xiàn)其價(jià)值的區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)就業(yè)。一旦出現(xiàn)因區(qū)域、行業(yè)、職業(yè)等因素造成的收入差距,個(gè)人就會(huì)通過(guò)崗位自主流動(dòng)或再教育來(lái)提高其收入,因此整個(gè)社會(huì)最終能實(shí)現(xiàn)收入的“均等化”。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)一向重視追求共同富裕,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但缺乏統(tǒng)一的高流動(dòng)性要素市場(chǎng),尤其是勞動(dòng)市場(chǎng)未取得根本性的進(jìn)展,個(gè)人通過(guò)流動(dòng)來(lái)改善收入的難度加大。此外,城鄉(xiāng)分隔的戶籍制度的改革一直難以有效地推進(jìn),現(xiàn)行的土地制度嚴(yán)重限制了土地更有效的配置,從而使農(nóng)民難以從土地及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)獲得更高的收益,城鄉(xiāng)收入差異難以減小。
市場(chǎng)是縮小收入差距基本之道
研究發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)機(jī)制可有效消除城鄉(xiāng)收入差距。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高,產(chǎn)生出大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。如果沒(méi)有制度障礙限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就可不斷轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí),留在農(nóng)村的農(nóng)民可以耕作更大規(guī)模的土地,形成規(guī)模農(nóng)業(yè),持續(xù)提高農(nóng)業(yè)收入。最終,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工商業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)者收入趨同。
市場(chǎng)機(jī)制可使區(qū)域收入差距控制在一定的范圍。譬如,低收入?yún)^(qū)域的人會(huì)趨向高收入?yún)^(qū)域轉(zhuǎn)移,因此收入相對(duì)低的人群長(zhǎng)期聚集在一個(gè)區(qū)域的可能性會(huì)降低,最終可有效限制區(qū)域收入差距的拉大。
書(shū)中指出,黨的第十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用,同樣地,市場(chǎng)也是縮小收入差距基本的因應(yīng)之道。