5月3日至4日,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將在北京舉行。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制是中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人在2009年4月共同倡導(dǎo)建立的,是中美雙方就事關(guān)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問(wèn)題而進(jìn)行的戰(zhàn)略對(duì)話。在前三輪對(duì)話中,中美雙方就大力推動(dòng)中美相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系向前發(fā)展進(jìn)行了深入溝通交流,取得了豐碩成果。
在馬上召開(kāi)的第四輪對(duì)話中,中美關(guān)系、兩國(guó)在亞太地區(qū)的互動(dòng)以及共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問(wèn)題都是對(duì)話的重要議題。雙方還將就氣候變化、能源安全、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行對(duì)口會(huì)見(jiàn)或磋商。
隨著中美關(guān)系不斷發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)的變化,中美合作的領(lǐng)域正日益擴(kuò)大。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和全球油價(jià)飆升的背景下,如何促進(jìn)中美兩國(guó)在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)方面的合作,成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,是當(dāng)前中美關(guān)系的顯著特點(diǎn)之一,F(xiàn)在,中美互為第二大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是美國(guó)第三大出口市場(chǎng),并已連續(xù)10年成為美國(guó)增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)。2000年至2010年,美國(guó)對(duì)華出口累計(jì)增長(zhǎng)468%,同期美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的出口僅增長(zhǎng)55%。過(guò)去10年,美國(guó)50個(gè)州中有47個(gè)州對(duì)華出口增幅達(dá)到三位甚至四位數(shù)的百分比。美國(guó)是中國(guó)最大的外來(lái)直接投資來(lái)源國(guó),中國(guó)則是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。
2001年至2007年,美國(guó)對(duì)華出口為美國(guó)新增250萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。摩根斯坦利公司的一份報(bào)告顯示,美國(guó)400萬(wàn)至800萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)與中美貿(mào)易密切相關(guān)。
中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品也為美國(guó)廣大消費(fèi)者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。過(guò)去10年,中國(guó)產(chǎn)品使美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元。研究表明,中美經(jīng)貿(mào)合作為美國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低通脹發(fā)揮了積極作用,為每個(gè)美國(guó)家庭增加了1000美元的可支配收入。
中國(guó)業(yè)務(wù)成為美國(guó)許多公司全球業(yè)務(wù)的重要增長(zhǎng)亮點(diǎn),有的公司在華企業(yè)甚至成為其唯一仍在盈利的分支。中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《2011年在華美國(guó)企業(yè)商務(wù)環(huán)境調(diào)查》報(bào)告顯示,去年85%的在華美國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng),78%實(shí)現(xiàn)盈利或者大幅盈利,41%在華利潤(rùn)率高于全球利潤(rùn)率。
中國(guó)正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。今后5年,中國(guó)預(yù)計(jì)進(jìn)口總規(guī)模有望超過(guò)8萬(wàn)億美元。這將給美國(guó)的農(nóng)民、制造商和工人帶來(lái)更多機(jī)遇。
中美之間也存在貿(mào)易不平衡的問(wèn)題。但是,兩國(guó)貿(mào)易不平衡是中美貿(mào)易投資的結(jié)構(gòu)性差異、兩國(guó)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄模式的差別、以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移等多種因素綜合作用的結(jié)果,而不是由于人民幣匯率造成的。事實(shí)上,自2005年7月中國(guó)啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái),人民幣對(duì)美元已累計(jì)升值近30%。而2005年至2011年,美國(guó)內(nèi)失業(yè)率由5.1%上升至9.1%。這充分證明,人民幣升值解決不了中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題,也無(wú)助于降低美國(guó)的失業(yè)率;推動(dòng)立法也不是解決匯率問(wèn)題的正確途徑。
中國(guó)一直在采取措施擴(kuò)大來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口,努力緩解中美貿(mào)易不平衡。同時(shí),中國(guó)也在不斷完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作法律法規(guī),有效加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),并在自主創(chuàng)新、政府采購(gòu)等方面一視同仁,一如既往地為所有赴華投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。中方也希望美方盡快放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制,并采取切實(shí)措施為中國(guó)企業(yè)來(lái)美國(guó)投資提供更加公平、友善的環(huán)境,這將有利于促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)。
中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng),在全球化時(shí)代,在兩國(guó)聯(lián)系日益緊密的情況下,兩國(guó)可以被視作是一個(gè) “利益共同體”,而中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話正努力擴(kuò)大兩國(guó)的共同利益。
本輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話是中美各自國(guó)內(nèi)重大政治議程舉行之前的一輪對(duì)話。雙方應(yīng)當(dāng)坦率對(duì)話,謀求合作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃未來(lái),讓這一機(jī)制繼續(xù)為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮積極作用。