今年又逢四年一度的美國(guó)大選年。一如往常,中美關(guān)系特別是中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題再度受到許多美國(guó)政客和媒體的“特別關(guān)照”,成為選戰(zhàn)熱門(mén)議題。美政客演講里,國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,報(bào)章和電視節(jié)目中,“中國(guó)搶走了美國(guó)人的飯碗”、“美企業(yè)在華受到不公平待遇”、“人民幣匯率低估造成美就業(yè)流失”等指責(zé)之聲不絕于耳,要求在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上對(duì)華展示“肌肉”似乎成為美政客討好選民、媒體爭(zhēng)奪眼球的“法寶”之一。那么,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否真如部分美國(guó)政客和媒體所形容的那樣呢?恐怕只有數(shù)字和事實(shí)才能說(shuō)明問(wèn)題。
一、人民幣匯率是美國(guó)失業(yè)率居高不下的“肇因”嗎?
自2005年人民幣匯改至今,人民幣對(duì)美元累計(jì)升值超過(guò)30%,而同期美國(guó)內(nèi)失業(yè)率卻由5.1%升至8.3%。2009年人民幣對(duì)美元匯率保持穩(wěn)定,美對(duì)華貿(mào)易逆差卻銳減了412億美元,美新增制造業(yè)失業(yè)人數(shù)反而由上年的47.3萬(wàn)猛增至152.3萬(wàn)人。把人民幣匯率與中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差和美國(guó)失業(yè)率掛起鉤來(lái)恐怕過(guò)于牽強(qiáng)。
二、美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境在惡化嗎?
截至去年底,美對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)6萬(wàn)余個(gè),實(shí)際投入675億美元,涉及制造業(yè)的29個(gè)大類(lèi)和服務(wù)業(yè)的100多個(gè)部門(mén)。不久前,中國(guó)—美國(guó)商會(huì)針對(duì)在華美國(guó)企業(yè)開(kāi)展的“2012年中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查”結(jié)果顯示,超過(guò)3/4的受訪(fǎng)者預(yù)計(jì)2012年企業(yè)收入將高于去年,39%的企業(yè)在華利潤(rùn)率高于全球利潤(rùn)率,82%的企業(yè)計(jì)劃追加在華投資。蘋(píng)果公司2011年在華銷(xiāo)售額130億美元,業(yè)績(jī)僅次于美國(guó)本土。麥當(dāng)勞2011年在華新開(kāi)200家餐廳。星巴克咖啡在中國(guó)以四天開(kāi)張一家新店的速度擴(kuò)張?梢栽囅,如果中國(guó)投資環(huán)境不斷惡化,以逐利為本的美國(guó)企業(yè)恐怕早就作“鳥(niǎo)獸散”,更不會(huì)傻到繼續(xù)追加投資和擴(kuò)張了。
三、美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易中“吃虧”了嗎?
根據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的最新報(bào)告,2000年至2011年,美國(guó)對(duì)華出口從162億美元迅猛增長(zhǎng)到1039億美元,累計(jì)增長(zhǎng)542%,而同期美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的出口僅增長(zhǎng)了80%。美50個(gè)州中有48個(gè)州對(duì)華出口增幅超過(guò)三位數(shù),其中20個(gè)州增幅超過(guò)四位數(shù)。2011年,美輸華農(nóng)產(chǎn)品總值升至233億美元,平均每個(gè)美國(guó)農(nóng)民從中受益4000美元,中國(guó)也首次成為美農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場(chǎng)。美國(guó)凱托學(xué)會(huì)的一項(xiàng)研究表明,在美從中國(guó)進(jìn)口的3200多億商品中,有超過(guò)3/4是服裝、鞋帽、玩具、家電等改善美民眾生活和辦公條件的消費(fèi)品。過(guò)去10年,價(jià)廉物美的中國(guó)產(chǎn)品使美消費(fèi)者節(jié)省了6000多億美元,平均為每個(gè)美國(guó)家庭增加了1000美元的可支配收入。
四、中國(guó)刻意追求對(duì)美貿(mào)易順差嗎?
中美貿(mào)易存在不平衡,主要是由于全球化格局下國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工不同所引起的。2011年,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到2023.4億美元,但其中80%來(lái)自加工貿(mào)易,60%來(lái)自美資企業(yè)。在加工貿(mào)易環(huán)節(jié)中,中國(guó)國(guó)內(nèi)的增值部分僅為15%-20%。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,貿(mào)易順差或逆差只是一個(gè)符號(hào),不能反映出真正的利益分配情況,將所有順差計(jì)算到中國(guó)頭上也是不公平的。此外,美國(guó)嚴(yán)格控制對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口,據(jù)推算僅這一項(xiàng)就使美國(guó)廠(chǎng)商每年在中國(guó)喪失約300至500億美元的貿(mào)易機(jī)會(huì),從而進(jìn)一步限制了改善中美貿(mào)易不平衡狀況的努力。