突擊花錢“不違規(guī)”并不等于合理

　　據(jù)12月25日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，12月將有約1.9萬(wàn)億元預(yù)算資金待支。這意味著，一些政府部門又到了一年一度的突擊花錢時(shí)間。對(duì)此，財(cái)政部相關(guān)官員表示，突擊花錢并不違反預(yù)算管理規(guī)定，不僅發(fā)生在中國(guó)，日本也是如此。

　　或許應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，突擊花錢確實(shí)不違犯現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，在某些特定情況下，它確實(shí)具有某種“日本也如此”的必然性，如一些預(yù)算項(xiàng)目必須等到年底集中結(jié)賬。但時(shí)下輿論詬病的顯然并非這些“國(guó)際慣例”，而是那種“國(guó)情特色”下的奢侈浪費(fèi)性突擊花錢，比如組織公費(fèi)旅游、召開豪華年會(huì)、濫發(fā)年終福利……

　　年復(fù)一年年底突擊花錢，根源何在？許多專家學(xué)者早已給出答案：“突擊花錢是現(xiàn)有預(yù)算制度設(shè)計(jì)安排下的產(chǎn)物”。根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算制度，今年花錢越多來(lái)年可能獲得的預(yù)算資金就越多，反之則越少。也就是說(shuō)，導(dǎo)致突擊花錢的真正癥結(jié)，并不在于它“不違規(guī)”，而恰恰在于，它是執(zhí)行現(xiàn)行不合理預(yù)算管理制度的結(jié)果。

　　這種基于制度本身不合理、以“不違規(guī)”的合法形式出現(xiàn)的突擊花錢，很是可怕。一方面，憑借“不違規(guī)”的表面合法形式，突擊花錢會(huì)顯得非常理所當(dāng)然甚至理直氣壯，另一方面，在“不違規(guī)”的制度化支持下，突擊花錢不僅會(huì)成為一種合理行為，而且也會(huì)成為一種普遍行為，其危害和后果會(huì)不斷放大加劇。

　　依據(jù)《預(yù)算法》，“各級(jí)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國(guó)方針”�！稇椃ā分幸裁鞔_“國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”。因此，就算突擊花錢確實(shí)不違反現(xiàn)行具體預(yù)算管理制度，卻也是值得深思，某些由此引發(fā)的問題也是需要加以重視和解決的。

　　時(shí)下中國(guó)，亟須政府突擊花錢的領(lǐng)域何其多。不斷以孩子生命為代價(jià)呼喚的校車投入欠賬，“營(yíng)養(yǎng)”嚴(yán)重不足的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐，不斷膨脹的養(yǎng)老保險(xiǎn)空賬……如果任由突擊花錢發(fā)展蔓延，上述這些真正迫切需要花錢的領(lǐng)域又拿什么去“突擊”？（來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)）