“探照燈式”執(zhí)法，無(wú)異于將執(zhí)法者特權(quán)化

　　【天亮有話說(shuō)】

　　“探照燈式”執(zhí)法

　　無(wú)異于將執(zhí)法者特權(quán)化

　　立身正，才能不令而從。雖然不必對(duì)公職人員提出比法律要求更高的標(biāo)準(zhǔn)，但至少該守住不違法的底線。如果只把執(zhí)法對(duì)象放到法律聚光燈下，卻寬于律己，甚至公眾眼皮底下毫無(wú)忌諱地違法、違規(guī)，無(wú)疑是對(duì)法律尊嚴(yán)和公信力赤裸裸的踐踏。

　　這種只照他人、不看自己的“探照燈式”執(zhí)法，哪怕制止了一些違法行為，也不足取。因?yàn)檫@會(huì)將執(zhí)法者特權(quán)化，對(duì)法律公正的威脅和傷害更大。

　　在陜西山陽(yáng)縣，城管執(zhí)法車不掛牌上街執(zhí)法，居然成了一種常態(tài)。他們理直氣壯地要?jiǎng)e人“嚴(yán)格遵守規(guī)定、維護(hù)街道環(huán)境”，卻對(duì)自己成為當(dāng)?shù)胤ㄖ苇h(huán)境的污點(diǎn)毫不在意。當(dāng)?shù)爻枪懿块T給出的理由，是經(jīng)費(fèi)不足。

　　買得起車卻掛不起牌，對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)可能是個(gè)笑話。沒(méi)想到，在城管執(zhí)法部門這里卻成了可以“通融”的理由。而且，這還不是權(quán)宜之計(jì)。據(jù)報(bào)道，幾年前山陽(yáng)縣城管甚至用過(guò)自制車牌。顯然，他們并不認(rèn)為執(zhí)法車不掛牌是個(gè)多大的問(wèn)題。

　　其實(shí)，從行政程序上講，執(zhí)法者必須先出示證件、亮明身份，證明執(zhí)法主體的正當(dāng)性，以便被執(zhí)法者監(jiān)督，或?qū)Σ缓侠硇袨樘岢錾暝V。而執(zhí)法車無(wú)牌上路，無(wú)疑是一個(gè)程序瑕疵，對(duì)方有理由懷疑這不是合法的職務(wù)行為。更何況，這些執(zhí)法車壓根就沒(méi)有編制。

　　無(wú)論如何，執(zhí)法的正當(dāng)性肯定要優(yōu)先于執(zhí)法的便利性，反過(guò)來(lái)就是本末倒置。

　　值得警惕的是，這種“探照燈式”執(zhí)法之所以長(zhǎng)期存在，和執(zhí)法部門之間互相縱容有關(guān)。當(dāng)?shù)亟痪�部門對(duì)城管車無(wú)牌上路除了表示無(wú)奈之外，再無(wú)對(duì)策。這種利益交換的潛規(guī)則一旦成為常態(tài)，違法不究就會(huì)固化為執(zhí)法群體的身份特權(quán)。“法律面前人人平等”，只能變成鏡花水月。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　陜西山陽(yáng)城管車無(wú)牌執(zhí)法

　　稱因經(jīng)費(fèi)緊張

　　在陜西山陽(yáng)縣，經(jīng)常能看到?jīng)]有掛牌的城管執(zhí)法車在街上執(zhí)法，市民稱執(zhí)法者不守法。城管單位稱，單位經(jīng)費(fèi)緊張無(wú)錢掛牌。

　　5月18日，在山陽(yáng)縣城，一輛車體噴有“市容執(zhí)法”的無(wú)牌面包車，開(kāi)喇叭喊著“嚴(yán)格遵守規(guī)定，維護(hù)街道環(huán)境”在街道上“執(zhí)法”。一位賣菜的攤販說(shuō)，他們開(kāi)著無(wú)牌車，自身不守法，還在“執(zhí)法”，讓人難信服。

　　山陽(yáng)縣公安局交警大隊(duì)一不愿透露姓名的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，按規(guī)定應(yīng)處罰，但政府部門的車處罰起來(lái)很難，他們也很無(wú)奈。

　　山陽(yáng)縣綜合管理執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)毛照軍說(shuō)，他們單位是前幾年從縣環(huán)衛(wèi)局劃出來(lái)的，當(dāng)時(shí)負(fù)債很多，現(xiàn)在購(gòu)買了城管執(zhí)法車，但沒(méi)有掛牌和交附加費(fèi)的錢，兩輛車加起來(lái)要3萬(wàn)多元。另一個(gè)原因是，他們的車需要上編制，目前也沒(méi)有要下編制來(lái)。