據(jù)3月28日《中國青年報》報道,從2011年7月出臺“雷人”招商政策開始,山西省長治市即進(jìn)入“瘋狂”的招商時代。對此,當(dāng)?shù)毓賳T信心滿滿,認(rèn)為“到2016年,長治的經(jīng)濟(jì)總量就能超過太原”;而在百姓眼里,一年引資接近4275億元、GDP增幅15%等漂亮的成績單掩蓋的,不過是一場政府與投資商合謀的“圈地盛筵”。
“外地車輛進(jìn)入長治市發(fā)生輕度違章,只糾錯,不罰款”,“外地客商來長治投資,由于當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等因素造成虧損,一律由當(dāng)?shù)卣r”……透過這些規(guī)定,即可見長治招商力度之大、讓步之驚人。用“瘋狂”來形容,并不過分。然而,面對類似“過山車”一樣高速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì),當(dāng)?shù)毓賳T與百姓的感覺為什么會不一致呢?
首先,從招商引資的成績單,到地方經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展,還有一段距離。在這個過程中,百姓確實(shí)可能存在官員所指責(zé)的短視情形,也不大可能從全局的高度來看問題,不過,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展若不能讓百姓切實(shí)感覺得到,并從中獲得個體發(fā)展的機(jī)會,這樣的發(fā)展應(yīng)該說仍然是有問題的。有關(guān)部門不該動輒指責(zé)百姓,而應(yīng)該注重招商引資的質(zhì)量。
從官方披露的數(shù)字看,2011年長治招商引資簽約項目349個,總投資4275億元,擬引資3511億元,引資簽約總量全省第一。數(shù)字確實(shí)漂亮、喜人,但喜人的數(shù)字一旦與遍布全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)系起來,公眾難免產(chǎn)生荒誕之感。在記者走訪的7家工業(yè)園中,動輒數(shù)百畝的“工業(yè)園區(qū)”圍墻內(nèi),幾乎都是黃土成堆。難道那些龐大的引資數(shù)目,都體現(xiàn)在圈地上了嗎?
其次,無視正常程序的發(fā)展有隱患。與瘋狂的圈地比起來,前述的幾條“雷人”政策倒顯平常。在一票否決的高壓之下,在官帽去留的取舍之間,政府官員為了招商自然會絞盡腦汁,甚至不惜出讓原本不該出讓的利益。以土地為例,當(dāng)?shù)貫榱肆糇∨_灣富士康這個“大財神”,一舉劃了600畝土地,“一切手續(xù),兩個月內(nèi)就能辦齊”。如此“一路綠燈”、“特事特辦”的高效背后,其實(shí)是正常程序的被忽視,以及監(jiān)管的形同虛設(shè)。
土地資源總歸是有限的,現(xiàn)在的“大手筆”很可能會成為將來的“緊箍咒”;一時的跨越式發(fā)展,也注定是不可持續(xù)的透支行為。官員大大方方地拿走農(nóng)民的土地,長此以往,農(nóng)民如何維系生計?那些圈了多年土地、荒草滿眼的“工業(yè)園區(qū)”,又能提供什么樣的工作機(jī)會?
發(fā)展當(dāng)然是“硬道理”,需要戮力而為。而選擇什么樣的發(fā)展路徑,以何種思路推動發(fā)展,顯然更為重要。那種以透支資源換取發(fā)展速度的做法,事實(shí)證明是不可持續(xù)的,也很難惠澤民眾。