縣委、縣政府給企業(yè)掛上“保護(hù)牌”,這是安徽省懷寧縣的事。比如,一塊叫做“外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)牌”,上面赫然標(biāo)寫著“未經(jīng)縣委、縣政府授權(quán),任何單位或個人不得擅自對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費”的字樣,就掛在當(dāng)?shù)匾患揖频觊T口,甚是刺眼。本應(yīng)依法進(jìn)行的檢查、收費會得到這樣的“豁免權(quán)”?當(dāng)?shù)卣拇鸢甘菫榱舜龠M(jìn)地方招商引資。(10月10日《人民日報》)
面對質(zhì)疑,當(dāng)?shù)乇硎,“保護(hù)牌”的政策在年初時已經(jīng)取消了,只不過是一些企業(yè)還是把牌子掛出來,并且強(qiáng)調(diào),“法律規(guī)定的相關(guān)檢查和收費不在約束范圍內(nèi)!边@樣的回應(yīng)如果說是一種危機(jī)公關(guān),那恐怕也太失敗了。只要有點常識都明白,政策取消之時,本應(yīng)就是牌子摘下之日,那些醒目的“保護(hù)牌”就掛在那里,這豈不就是公然的行政與執(zhí)法的不作為?
法律的歸法律,權(quán)力的歸權(quán)力,F(xiàn)在當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào),這種“保護(hù)牌”對法律規(guī)定相關(guān)檢查和收費沒有約束力,這樣的說法,無疑是“此地?zé)o銀三百兩”。按照這個邏輯,我不知道,這是不是在暗示,這個地方有很多公權(quán)力不按法律進(jìn)行檢查?不論如何,政府給企業(yè)掛上這種不明所以的“保護(hù)牌”,都足以昭示著當(dāng)?shù)厝狈】档氖袌龈偁幁h(huán)境。
“招商引資”的確是個好理由。然而,一些地方招來了商,卻沒有帶來真正的民生福祉。環(huán)境污染,礦難頻發(fā),稅收流失,血汗工廠,這一切,在“招商引資”那面大旗下公然上演著。
盡管安徽省懷寧縣表示“保護(hù)牌”政策取消了,畢竟,這樣做法確實顯得權(quán)力太弱智了。但是,撤下公然的“保護(hù)牌”,暗地里卻依舊可能撐起“保護(hù)傘”。就算安徽懷寧那家酒店門口的“保護(hù)牌”被摘下了,但如果權(quán)力“保護(hù)傘”還存在,恐怕依然是“任何單位或個人不得擅自對企業(yè)進(jìn)行檢查、收費”,讓法律一臉茫然。
市場的歸市場,法律的歸法律。制度與法律只有被信仰,才能保障其權(quán)威與公信。不論是醒目的“保護(hù)牌”,還是隱蔽的“保護(hù)傘”,都是公權(quán)力缺乏應(yīng)有品質(zhì)的表現(xiàn)。對一些地方的公權(quán)力來說,當(dāng)務(wù)之急,不止是摘下“保護(hù)牌”,更重要的是真正依據(jù)法律,來拆除“保護(hù)傘”。