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習(xí)慣性“放狗屁”源于執(zhí)法習(xí)慣性不到位

2012年03月29日 13:39:00  來源:山西晚報
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  東莞松木山水庫出現(xiàn)大面積死魚現(xiàn)象,水廠第一時間給出的解釋是 “跟回南天有關(guān)”。在全市環(huán)保工作會議上,東莞市委常委、常務(wù)副市長梁國英痛斥“天氣說”是在“放狗屁”,并直言自己現(xiàn)在經(jīng)常去明察暗訪,發(fā)現(xiàn)不少的污染源都在偷排污水。(本報今日18版報道) 

  讓我詫異的不是官員的“爆粗口”——很多時候官員敢于對違規(guī)行為 “爆粗口”,既說明官員有責(zé)任心,又說明民眾很幸運(yùn),國務(wù)院原總理朱镕基不就留下諸多類似“王八蛋工程”這樣的“經(jīng)典爆粗口”嗎?而是違規(guī)企業(yè)“放狗屁”式辯解被戳穿之容易——在“不相信企業(yè)說辭”的副市長的強(qiáng)勢要求下,水務(wù)局很快就查清楚了真相,導(dǎo)致死魚的幾個原因都是污染問題,與天氣沒有一點(diǎn)關(guān)系。 

  這不是說副市長有高人一籌的先見之明,而是副市長肯于深入基層,經(jīng)常開展明察暗訪,能夠了解到事件的真相。當(dāng)然,考慮到副市長公務(wù)繁忙,不可能像專業(yè)的一線執(zhí)法人員那樣,可以隨時隨地開展明察暗訪,理論上他不應(yīng)該比一線執(zhí)法人員更了解實際情況。這正如副市長本人怒斥的,“環(huán)保分局和監(jiān)察大隊,你們平時的巡查工作是怎么做的?我都看到了,你們不可能看不到”!

  這說明,很多的違規(guī)行為,不是執(zhí)法者看不到,而是他們故意不想看到,或者看到了不想制止。但是,再嚴(yán)厲的制度規(guī)定,最終也要落實到這些一線執(zhí)法者身上,因為,即便上層的領(lǐng)導(dǎo)再善于微服私訪、再火眼金睛,其效果也只可能是一時的,否則,按照職責(zé)分工,副市長早就不是副市長了,而要變成一線執(zhí)法人員!

  “執(zhí)法不給力,后果很嚴(yán)重”。套用一句經(jīng)典的法學(xué)名言,“執(zhí)法必須得到位,否則再好的法律也是形同虛設(shè)”。近些年來,我們在環(huán)境保護(hù)、食品安全等諸多涉及民生的問題上,從來都不缺乏最嚴(yán)格的法律規(guī)定,甚至有很多方面還要高過消費(fèi)者頗為推崇的歐美發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),而最缺乏盡職盡責(zé)的嚴(yán)格執(zhí)法。這狀況正如有段子形容的那樣,“嚴(yán)格立法,普遍違法,選擇執(zhí)法”!

  事實上,在一個“有法必依,違法必究”的制度環(huán)境中,企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為后,最應(yīng)該通過坦誠地道歉以及彌補(bǔ)過失來進(jìn)行“危機(jī)公關(guān)”的,而“放狗屁”是最愚蠢的行為,因為這無異于“火上澆油”,讓企業(yè)陷入“二次危機(jī)”。以日本為例,2008年日本大阪“三笠食品”公司倒賣受污染大米,以至于“毒大米”流入370家企業(yè),“東窗事發(fā)”后,“三笠食品”代理商、奈良廣陵町米谷公司社長中川昭一就以上吊的方式謝罪!

  有什么樣的制度環(huán)境,就有怎么樣的行為方式。反之,違規(guī)者的行為方式,也是衡量制度環(huán)境的“晴雨表”。當(dāng)違規(guī)企業(yè)面對質(zhì)疑時,總是習(xí)慣性地“放狗屁”,見證的就是執(zhí)法監(jiān)督的習(xí)慣性不到位。  

[責(zé)任編輯:樊玉嬌]

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