紛紛擾擾的“房產(chǎn)加名征稅”終于有了明確說(shuō)法:財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通告,規(guī)定“婚姻關(guān)系存續(xù)期間,房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅”(本報(bào)今日A2版)。
這是符合人情世故的規(guī)定,符合中國(guó)傳統(tǒng)家庭倫理的規(guī)定,有關(guān)部門(mén)順應(yīng)民意而為,值得稱(chēng)贊,令人欣慰。實(shí)際上,涉及婚前房產(chǎn)婚后加名的只是少數(shù)人,人們之所以揪住“加名稅”問(wèn)題不放,錙銖必較,是因?yàn)樗婕岸愂諅惱磉@個(gè)大問(wèn)題,什么樣的稅收倫理涉及到每個(gè)人的切身利益。
從倫理角度出發(fā),我想提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)注意的是,房產(chǎn)加名、贈(zèng)與不僅發(fā)生在夫妻之間,同樣會(huì)發(fā)生在父母與子女之間、祖父母與孫子女之間、兄弟姐妹之間,這些情況該不該征收契稅也應(yīng)進(jìn)一步明確,通盤(pán)解決,以免解決一個(gè)問(wèn)題后又出現(xiàn)另一個(gè)問(wèn)題。
夫妻之間房產(chǎn)加名、贈(zèng)與免征契稅,顯然是基于人情世故和家庭倫理,站在同樣的角度,我認(rèn)為所有直系親屬之間的房產(chǎn)加名、贈(zèng)與都應(yīng)該免征契稅。因不同法律對(duì)“直屬親屬”的定義不完全一致,在此采用《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋——“直系親屬”指和自己有直接血統(tǒng)關(guān)系或婚姻關(guān)系的人,如父、母、夫、妻、子、女等,包括祖父母與孫子女,總體來(lái)說(shuō)就是一般意義上的“家庭成員”。
從根本上說(shuō),不管是夫妻之間,還是其他直系親屬之間的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移,都是公民家庭內(nèi)部事務(wù),是老百姓的私事,不應(yīng)橫插一杠子伸手要錢(qián)。我們不妨拿房產(chǎn)繼承作比較:我國(guó)并沒(méi)有開(kāi)征遺產(chǎn)稅,按照《繼承法》,繼承人繼承住房等遺產(chǎn)不征收契稅。父母的房產(chǎn)加上子女的名字或直接贈(zèng)與子女,這種房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移與房產(chǎn)繼承并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,只有時(shí)間上的差異(被繼承人去世前后),既然房產(chǎn)繼承不繳契稅,則直系親屬之間的房產(chǎn)加名或贈(zèng)與也不應(yīng)征稅。況且,《繼承法》的效力顯然高于《契稅暫行條例》,后者的相關(guān)規(guī)定不能與前者相沖突。
應(yīng)當(dāng)看到,《契稅暫行條例》是1997年由國(guó)務(wù)院頒布的,當(dāng)時(shí),住房市場(chǎng)化改革尚未全面啟動(dòng),房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移(加名、贈(zèng)與)遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這樣復(fù)雜。面對(duì)新時(shí)代出現(xiàn)的新問(wèn)題,陳舊的《契稅暫行條例》理當(dāng)因時(shí)而變,直系親屬之間房產(chǎn)加名、贈(zèng)與該不該征稅,至少應(yīng)在該條例的實(shí)施細(xì)則中予以明確。
直系親屬是一種特殊關(guān)系,這種關(guān)系沒(méi)法造假,所以,直系親屬之間的房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移免征契稅,這個(gè)“例外”并不會(huì)導(dǎo)致一些人鉆空子偷稅漏稅。任何一種稅都不能悖離人情世故,在“人情”上說(shuō)不通的稅,在“稅理”上恐怕也很難站得住腳。不要?jiǎng)虞m在涉及人情、倫理的領(lǐng)域征稅,這應(yīng)該成為一條基本的稅收倫理。(浦江潮)
[責(zé)任編輯:張潔]
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