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保障房開工率不足,未必因?yàn)橘Y金短缺

時間:2011-06-07 15:31   來源:揚(yáng)子晚報

  按照計劃,今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。但從部分城市今年以來保障房開工情況來看,成績并不樂觀,一些城市開工率不到三成。資金難題依然是制約保障房建設(shè)的一大障礙(6月6日《新京報》)。

  國土部和監(jiān)察部曾聯(lián)合發(fā)文,強(qiáng)調(diào)全力加快保障性安居工程建設(shè)。據(jù)住建部部長姜偉新介紹,為完成今年1000萬套保障性住房建設(shè)任務(wù),中央安排了補(bǔ)助資金1030億元。

  住建部上月曾下發(fā)通知,要求各地方在6月6日前必須公布保障房的項(xiàng)目進(jìn)程,包括年度保障房計劃、開工項(xiàng)目以及竣工項(xiàng)目信息等。如今,保障房進(jìn)程公布大限已到,距離中央提出的保障性住房10月底前全部開工的最后期限,也只剩下4個多月時間。而一些城市保障房開工率不到三成,保障房建設(shè)進(jìn)度實(shí)在不容樂觀。雖說中央給予保障房的補(bǔ)貼不多,地方政府保障房建設(shè)資金缺口較大,但這不是保障房開工率嚴(yán)重不足的理由。有的地方拿了保障房專項(xiàng)補(bǔ)貼,卻吝于建設(shè)保障房,對民生的責(zé)任體現(xiàn)在哪里?

  雖說住房消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了市場化時代。但是讓百姓“居者有其屋”,政府責(zé)無旁貸。給困難群眾提供廉租房、公租房等保障性住房,是政府責(zé)任的體現(xiàn)。正如上海社科院專家盧漢龍所言,福利分配不是政府對公眾的恩賜,而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。同樣,保障房供給不是恩賜,而是責(zé)任。政府從土地財政中切出一塊蛋糕,下決心壓縮“三公”消費(fèi)與其他公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,再向保障房業(yè)主適當(dāng)收取費(fèi)用,保證保障房按時開工,并非不能完成的任務(wù)。

  與對保障房開工率不足形成鮮明對比的是,不少地方對商品房開發(fā)很“給力”。據(jù)國土部部長徐紹史介紹,去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元,同比增加70.4%。整個“十一五”期間,全國土地出讓收入7萬多億元。單從這個數(shù)據(jù)對比看,如果沒有一個合理的解釋,我們可以推斷地方政府實(shí)際上涉嫌選擇性作為。

  面對保障房建設(shè)開工率不足三成的現(xiàn)實(shí),一方面地方政府要克服困難,加大力度,加快進(jìn)度,不折不扣完成保障房建設(shè)、供給任務(wù)。另一方面住建部、國土部等部委要督促地方政府盡快開工建設(shè)保障房,對于保障房建設(shè)遲遲不開工,建設(shè)、供給縮水的地方,不僅要曝光、約談,而且要納入政績評價體系,提高違規(guī)成本,啟動問責(zé)程序。相關(guān)部門除了督促保障房按時開工、竣工以外,還要督查保障房建設(shè)質(zhì)量,提醒地方政府把有限的保障房“精確”分配給困難群眾。(葉祝頤)

編輯:張潔

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