駕駛證可不經(jīng)駕校而直考,公安部首次明確了公民學駕駛的法定自由選擇權(quán)。
權(quán)利的確認是一回事,權(quán)利的切實保障又是一回事。如何保障公民學駕駛的法定自由選擇權(quán),公安部要出臺具體的制度,落實這一權(quán)利。過去,各地駕考普遍存在“強制駕校培訓”的行為,各地的駕考壟斷,恐怕還涉及到巨大的利益,深圳等少數(shù)地區(qū)還引發(fā)捍衛(wèi)直考權(quán)的訴訟。地方車管所通過強制性的駕校學習,把本來應(yīng)該由自身承擔的管理責任轉(zhuǎn)讓放給了駕校和學駕駛者,重培訓、輕考試,導致應(yīng)試型駕校培訓和“馬路殺手”應(yīng)運而生。
壟斷門檻被拆除了,但橫亙在學駕駛者面前的現(xiàn)實障礙,還有待進一步掃除,以保護直考的合法性與便利性。在駕考問題上,車管所應(yīng)該檢討過去壟斷駕考培訓的認識誤區(qū),去除那些強化壟斷機制的規(guī)章,重新審核修訂各種制度,以保障公眾直考的權(quán)利。比如,教練員與教練車的界定問題,應(yīng)當被理解成一個寬泛的概念,而非特指駕校的教員和車輛,否則又將把自主學習者趕回駕校。
不經(jīng)駕校而直考,會不會產(chǎn)生更多的“馬路殺手”呢?很多國家的經(jīng)驗表明,只要有嚴格的考試,直考駕照并不會降低學駕駛者的水平。所以,各地交通主管部門應(yīng)早點退出不該管的領(lǐng)域,回歸本位,科學規(guī)范搞好考試,嚴格核發(fā)每一張駕照。