南京市民小蘇到南京市車(chē)管所申考駕照,卻被必須先通過(guò)駕校培訓(xùn)為由拒之門(mén)外。小蘇查閱資料,沒(méi)找到國(guó)家有哪條法律明確規(guī)定,考駕照必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)。近日,她向南京玄武區(qū)法院遞交了起訴書(shū),狀告南京車(chē)管所行政不作為。(1月28日《現(xiàn)代快報(bào)》)
沒(méi)經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn),就不讓參加考試;在沒(méi)有法律明文禁止的當(dāng)下,顯然是不合法的。但是,每一個(gè)違規(guī)都不會(huì)是執(zhí)法部門(mén)“無(wú)意而違之”,其背后總有一些黑幕。仔細(xì)分析,公眾不難看出:拒考非駕校培訓(xùn)者就是一種權(quán)力尋租。
駕校是一種特許的行業(yè),一般說(shuō)來(lái),都是由地方的交警隊(duì)最早辦理,實(shí)際上就是交警隊(duì)的一個(gè)“三產(chǎn)”。其內(nèi)部骨干管理人員為正式警察,一般管理人員除了干警外,還有一些社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員,再?gòu)纳鐣?huì)上聘請(qǐng)一些教練,找個(gè)場(chǎng)地就開(kāi)了駕校。
隨著車(chē)輛的與日俱增,駕校的生意更是火爆。一些強(qiáng)勢(shì)人員,比如高官的家屬、朋友等,開(kāi)始覬覦駕校這塊蛋糕,通過(guò)各種手段開(kāi)辦駕校。但是,普通人還是無(wú)法通過(guò)正常手段來(lái)取得駕校開(kāi)辦資格。盡管如此,交警隊(duì)主辦的駕校,因其過(guò)關(guān)率高等廣為人知的原因,生意要比一般駕;鸨亩,而依舊是主流,處于壟斷或者半壟斷狀態(tài)。
南京市民小蘇不上駕?荚嚨淖龇,直接解開(kāi)了打開(kāi)了駕校的“壁櫥”,使里面隱藏多年的交警隊(duì)的利益“骷髏”大白天下,讓交警隊(duì)多年一直多吃多占的幾乎是免費(fèi)的“蛋糕”迅速減少,或者全無(wú),交警隊(duì)又豈能容你考試?
其實(shí),如果僅僅是小蘇一個(gè)人不參加培訓(xùn)就考試,悄悄的考完什么都不說(shuō),交警隊(duì)也沒(méi)什么好怕的。怕就怕小蘇沒(méi)培訓(xùn)就考試了,其他學(xué)員知道了,原來(lái)不參加培訓(xùn)也能考試啊,誰(shuí)還去花錢(qián)參加培訓(xùn)?更讓交警隊(duì)后怕的是,一旦免培訓(xùn)考試開(kāi)始,社會(huì)辦學(xué)的駕校就有增多,再加上純民間辦校的學(xué)費(fèi)勢(shì)必低廉,到那時(shí)候,交警隊(duì)的駕校就一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)都沒(méi)了,其壟斷地位就會(huì)失去,既得利益全無(wú)。
拒考非駕校培訓(xùn)者是一種徹頭徹尾的權(quán)力尋租,如果公安部沒(méi)從中提取好處,就應(yīng)該出面叫停。在十八大“兩個(gè)凡是”指引下,交警隊(duì)的駕校也該停辦了,屬于社會(huì)的事情就交予社會(huì)吧。(文/張洪泉)