武漢的童女士在國(guó)外留學(xué)期間,一直放在家里的駕照在短短4個(gè)月內(nèi)竟被扣了795分,先后用于36臺(tái)車的違章計(jì)分上,違章記錄高達(dá)328條。處理違章扣分的執(zhí)法單位包括武漢市城區(qū)及郊縣多個(gè)交通大隊(duì),甚至還涉及個(gè)別車管所,而車管所是無(wú)權(quán)處理違章扣分的。童女士稱,她的駕照沒丟過(guò),也沒外借過(guò),是在駕照需要年審時(shí)才發(fā)現(xiàn)了此事。(11月27日《武漢晚報(bào)》)
如果做個(gè)調(diào)查,長(zhǎng)期開車而沒被扣分罰款的司機(jī),不說(shuō)完全沒有,大概也是比例極低的。被違章罰分,雖然主要仍是一個(gè)駕駛素質(zhì)問(wèn)題,但也存在無(wú)意的過(guò)錯(cuò),此外還有設(shè)置不合理處罰不合理的罰款經(jīng)濟(jì)的客觀存在。很多人去交警隊(duì)接受處理是扣分認(rèn)罰,也有一些人拿的卻是一張字跡龍飛鳳舞的領(lǐng)導(dǎo)批條。交通違章處罰里的罰款經(jīng)濟(jì)與尋租交易歷來(lái)如是,不然也不會(huì)有那么多中介專門負(fù)責(zé)給人收費(fèi)消分。武漢童女士的遭遇就是其中一個(gè)典型的案例。
按照規(guī)定,處理違章一般須駕照持有人親自簽字確認(rèn),并且出示相關(guān)證件。可是,童女士人在國(guó)外留學(xué),駕照也放在家里,何以被人用來(lái)給36臺(tái)車消除328條違章記錄?直觀地理解,這應(yīng)該是童女士的駕照信息被所謂“分販子”盜用了,用來(lái)給違章車輛消除違章記錄并收取黑錢。但是,事情顯然又沒有如此單純。一來(lái),駕照持有人沒親自簽字確認(rèn),駕照也沒有出示或者只出示了虛假的駕照;二來(lái),按照常理,一個(gè)人不可能在四個(gè)月里連續(xù)駕駛36臺(tái)車并不斷違章328次;最重要的是,一本駕照一年內(nèi)最多能扣12分,超分就該被停止使用,何以這本駕照竟能扣795分之多?
毋庸諱言,這里面不僅有“神通廣大”的黑中介,更應(yīng)該有腐敗尋租的交警“內(nèi)鬼”,要不然這樣的事情絕無(wú)可能發(fā)生。相關(guān)部門應(yīng)該據(jù)此順藤摸瓜進(jìn)行嚴(yán)查,而不只是消除童女士的違章記錄了事。相比最近被曝光的河南交警收黑錢,駕照罰分里的尋租交易更為普遍也更為大膽,這不僅與違章罰分的本意無(wú)關(guān),相反簡(jiǎn)直就是背道而馳。想想看,如果違章罰分能夠通過(guò)尋租交易和中介運(yùn)作輕松以金錢解決,誰(shuí)還會(huì)在意罰分多寡?對(duì)于那些橫行馬路的特權(quán)車而言,在扭曲變味的法規(guī)落實(shí)面前,又豈能不繼續(xù)橫行無(wú)忌?
最近公安部出臺(tái)新規(guī),大幅提高了交通違章罰分標(biāo)準(zhǔn),很多違章行為的罰分都翻了倍。對(duì)此,我認(rèn)為值得商榷。一方面,加重處罰的工具主義,本質(zhì)上還是對(duì)執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的迷戀。另一方面,在交警腐敗與尋租交易未能得到有力約束的前提下,盲目提高罰分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特權(quán)車毫無(wú)警示意義,相反只對(duì)那些一沒關(guān)系二沒錢的平民車有效。大幅提高罰分標(biāo)準(zhǔn),只會(huì)讓黑中介的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)跟著翻倍,讓“專業(yè)處理交通違章”的權(quán)錢生意愈發(fā)火爆。
童女士的遭遇,反證的正是這一灰色圖景。處理違章罰分的權(quán)錢交易不清除,單純提高違章罰分標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)加重普通駕駛員的負(fù)擔(dān),讓灰色交易“錢途”無(wú)限。4個(gè)月莫名被扣795分,其實(shí)是一面鏡子,讓我們以一種超高清的方式,照見那些長(zhǎng)期存在卻又未曾引起足夠重視的與交通違章相關(guān)的尋租腐敗行為。這個(gè)意義上,4個(gè)月莫名被扣795分,也許不應(yīng)該只是當(dāng)做個(gè)案來(lái)處理。