殘疾人教育條例先讓殘障人“看”
《殘疾人教育條例(修訂草案)(送審稿)》目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)中,本人上周末參加了一個(gè)民間機(jī)構(gòu)針對(duì)此組織的研討會(huì)。在研討會(huì)上,聽(tīng)到了一些殘障人士的肺腑之言。
參加研討會(huì)的很多殘障人士,都對(duì)條例提出了修改意見(jiàn),他們中有存在視力障礙、聽(tīng)力障礙、肢體殘疾等多種不同類型。其中,視力障礙者閱讀了解《殘疾人教育條例(修訂草案)(送審稿)》就比較費(fèi)力,需要借助儀器將電子文本轉(zhuǎn)化為盲文或者大文本才能閱讀。
條例既然是針對(duì)殘疾人的權(quán)利進(jìn)行的規(guī)定,在征求意見(jiàn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)充分獲取殘疾人的意見(jiàn)!堵(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利公約》中規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以無(wú)障礙模式提供本公約文本。這也是為了確保殘障人士能便利獲得信息并反饋意見(jiàn)。
不過(guò),筆者查閱了相關(guān)部門發(fā)布的消息和提供的反饋渠道,都沒(méi)有找到便利的無(wú)障礙輔助措施。要全面地保障殘障人的權(quán)利,聽(tīng)取他們的心聲,可否從條例修改的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都充分體現(xiàn)?比如先保證讓殘障人能夠便利“看”到條例,充分參與修改。(姚遙)
發(fā)泡餐具“解禁”安全能保證嗎
2月26日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令,對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整,其中之一便是在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。有記者查閱了“21號(hào)令”,其中未對(duì)刪除發(fā)泡餐具的原因給出解釋。
來(lái)自國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)的最近調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京每天的一次性餐盒使用量約200萬(wàn)只,其中發(fā)泡餐盒占20%,每天約40萬(wàn)只,使用地區(qū)集中在路邊攤和小吃店。可見(jiàn),一次性發(fā)泡餐盒仍在使用,存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,但能因?yàn)橛小靶枨蟆本徒饨麊幔?/p>
當(dāng)初禁止的主要理由是環(huán)保和安全問(wèn)題,現(xiàn)在“解禁”,難道這些問(wèn)題都不存在了?其實(shí),一次性發(fā)泡餐具已禁了14年,我們的生活并沒(méi)有因此而受到太多的影響。隨著公眾環(huán)境權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng),倒是為一次性發(fā)泡餐具的完全禁止提供了現(xiàn)實(shí)條件。不知道有關(guān)部門此刻“解禁”是做何考慮?(王玉初)
“優(yōu)先救助捐款者”讓人擔(dān)憂
據(jù)《現(xiàn)代快報(bào)》報(bào)道,鹽城市紅十字會(huì)近日審議通過(guò)了《鹽城市紅十字會(huì)捐薪會(huì)員管理辦法》,今后捐款者在遭遇困難時(shí)可優(yōu)先得到救助,并可獲得相應(yīng)表彰。這意味著,鹽城市在全國(guó)率先建立捐薪回饋激勵(lì)機(jī)制。
捐款者遇困難可優(yōu)先獲救助,這樣的“首創(chuàng)之舉”,其出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的,是鼓勵(lì)人的向善之心,但其可能導(dǎo)致的結(jié)果卻令人擔(dān)心。
舉個(gè)例子,兩個(gè)家庭都很窮,都是吃了上頓愁下頓的,但其中一戶家里有人生了病,急需錢,沒(méi)錢醫(yī)治的話,病者命危;另一戶雖也窮,卻沒(méi)這么命懸一線,但其是曾經(jīng)的捐款者。按著“優(yōu)先救助”的原則,是先救助哪一戶呢?
顯然,在困難面前,在生命面前,救助更應(yīng)看重緊迫性,而不是看重“捐薪記錄”。畢竟,捐款是好事,但每個(gè)人能捐款多少,卻與其自身的能力、外界的環(huán)境等各種因素相關(guān),并不僅僅是一個(gè)道德命題,過(guò)分地關(guān)照“捐款者”,難免給人“嫌貧愛(ài)富”之感。而這,是違背救助制度的本意的。(楊燕明)