3月5日,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)會(huì)議主持人俞正聲參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)表示,解決交通難題不能老是靠限行,這些都不是治本之策。
當(dāng)水的流量大于溝渠容量時(shí),擴(kuò)大溝渠成為首選,當(dāng)溝渠擴(kuò)大接近極限值、無(wú)法繼續(xù)挖潛時(shí),只能限制水的流量,這是一般人的思路,也是城市限行的由來(lái)。然而,城市交通遠(yuǎn)比這個(gè)模型復(fù)雜得多,解決起來(lái)也困難得多。事實(shí)是,至今沒(méi)有一條先例證明一個(gè)城市可以通過(guò)強(qiáng)行限制汽車的保有量與使用來(lái)成功地解決城市交通問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家也極少有城市采取這種措施。因此,限行好比“創(chuàng)可貼”,難以緩解城市交通擁堵長(zhǎng)久之痛。
從空間角度,城市交通擁堵有兩個(gè)重要原因。一部分原因來(lái)自交通規(guī)劃,如道路容量不足、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、道路管理與交通需求錯(cuò)位、公共交通節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)不夠聯(lián)通等等;一部分原因還在于城市總體功能布局和產(chǎn)業(yè)布局、居住布局的不合理,造成許多無(wú)效和低效通勤量,給城市交通帶來(lái)不必要的壓力。這需要做加法,通過(guò)交通規(guī)劃的修編、調(diào)整和再實(shí)施,提升道路通行力。同時(shí),要進(jìn)一步改善城市產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)布局,改變“鍋底式”的分布狀況,實(shí)行分散化、區(qū)域化,引導(dǎo)分流,避免高峰擁堵。
從交通工具看,一是要提高私家車使用成本,引導(dǎo)市民理性選擇,將城市打造成“市民家家擁有私家車,但舒適生活不靠私家車”,而不必強(qiáng)行限制行駛。二是大力發(fā)展公共交通。目前,市民大量使用私人汽車而不愿意乘坐公共交通工具,除了愛(ài)面子的心理因素外,也與公共交通的種種不足有莫大關(guān)系。譬如,公共交通線路太少、站點(diǎn)分布不合理、太擁擠、行駛速度慢等等,許多城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到讓公共交通成為市民出行第一選擇的要求。
城市不但要樹(shù)立“公交優(yōu)先”的意識(shí),還應(yīng)將公交體系當(dāng)作“社會(huì)福利”打造,方便市民使用的同時(shí),降低市民的使用費(fèi)用,將更多人吸引到公共交通上。城市擁堵是城市化伴生的副產(chǎn)品,不太可能徹底根治,但要有準(zhǔn)備,更要有智慧,盡量減輕其“副作用”。
[責(zé)任編輯:張潔]
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