最近,有媒體以“你幸福嗎”為主題的一系列報(bào)道使“幸!背闪藷嵩~,引發(fā)大家對(duì)幸福的思考。又有媒體報(bào)道,全國(guó)至少18個(gè)省市明確將“幸福”列為施政目標(biāo),有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。媒體評(píng)論認(rèn)為,政府的幸福測(cè)度是對(duì)唯GDP論的一種糾偏;而專家更以為,“幸?谔(hào)已經(jīng)成為趨勢(shì),‘幸!研纬晒沧R(shí)”。
在一個(gè)盛行唯GDP論的時(shí)代背景下,政府改以人民幸福為念,令人心向往之。近一二十年來(lái),GDP一直主導(dǎo)著官員們的發(fā)展思維,政府致力高投入,結(jié)果就是高房?jī)r(jià)、高物價(jià)、高稅負(fù),民眾生活壓力過(guò)大,普遍呈現(xiàn)焦慮、浮燥的心理癥狀。而所謂幸福,簡(jiǎn)言之就是生活無(wú)憂加快樂(lè)。
在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì),人們除了福、祿、壽的觀念,也有對(duì)“樂(lè)”的感悟。而所謂“幸福”,融合了福、祿、樂(lè),是一種西方舶來(lái)的價(jià)值觀念,它落腳于個(gè)人的主觀感受。按亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中的論證,大多數(shù)人是通過(guò)財(cái)富來(lái)追求幸福的。人有了財(cái)產(chǎn),就向幸福邁進(jìn)了一大步。但杰斐遜晚年說(shuō),“德行是幸福的基礎(chǔ)”。富蘭克林則斷言,“德行與幸福乃是母女關(guān)系”。如此說(shuō)來(lái),個(gè)人要追求幸福,與政府關(guān)系不大。
但對(duì)于人民幸福,政府還是可以有所作為。18世紀(jì)歐洲人就認(rèn)識(shí)到,不管人們?nèi)绾卫斫庑腋,饑荒、瘟疫、?zhàn)亂都與幸福不兼容。上世紀(jì)末,多項(xiàng)跨國(guó)研究表明,在一國(guó)收入水平很低的時(shí)候,隨著人均收入增加,國(guó)民幸福感也越來(lái)越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家,一般都是人民幸福感很差的國(guó)家。這意味著,政府的確可以通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),為人民幸福“建功立業(yè)”。
在中國(guó),政府似乎用武空間更大,可以做得更多,取得更大“成績(jī)”。這是因?yàn)椋捎谖℅DP論根深蒂固,很多地方官員通過(guò)強(qiáng)征強(qiáng)拆、抬高房?jī)r(jià)等極大地?cái)D壓了的民眾幸福感。只要他們觀念一變,人們少一份壓力,就有可能多一份生活的從容與快樂(lè)。很多地方提出,要在就業(yè)和收入、醫(yī)療健康、社會(huì)保障、消費(fèi)和住房、人居環(huán)境等方面下功夫,“送福”到家。只要實(shí)實(shí)在在做下去,就能奠定人民幸福之基。
但問(wèn)題是,政府的這些舉措有利于民生幸福,但遠(yuǎn)不是讓人民幸福本身。今年4月,美國(guó)知名專欄作家羅伯特·薩繆爾森在《華盛頓郵報(bào)》上撰文認(rèn)為,政府也許可以在一定程度上消除使人們感到不幸福的原因(饑餓、失業(yè)、疾。,但沒(méi)有痛苦并不意味著幸福,讓每個(gè)人實(shí)現(xiàn)幸福并不是政府的義務(wù),F(xiàn)在各地政府出臺(tái)的“送!毙抡瑹o(wú)非是就業(yè)和收入、醫(yī)療健康、消費(fèi)和住房之類,本屬政府的傳統(tǒng)功能。謂之幸福指標(biāo),不過(guò)是一種包裝。
更為關(guān)鍵的是,將幸福列為施政目標(biāo),暗含著政府萬(wàn)能的思維。羅伯特·薩繆爾森就擔(dān)心,如果允許政府幫我們“追求幸!,政府卻有可能借機(jī)對(duì)社會(huì)強(qiáng)加更多干預(yù)。1814年,拿破侖戰(zhàn)敗,在楓丹白露簽署退位詔書(shū)時(shí),他對(duì)將士們演說(shuō):“我曾經(jīng)想要使法國(guó)幸福,但我沒(méi)有成功!敝铝τ谌嗣裥腋5男拍,完全可能令政治人物產(chǎn)生救世主心態(tài),造成人們意想不到的災(zāi)難性后果。
政府放棄唯GDP論,致力于“人民幸!钡氖┱繕(biāo),看起來(lái)是好事,但也是一個(gè)巨大的悖論:我們?cè)敢庾屨谌嗣裥腋I鲜┱谷_,但曾經(jīng)過(guò)度擠壓我們幸福感的,不正是不少現(xiàn)在以人民幸福為己任的政府部門(mén)嗎?若幸福僅僅是官員的一個(gè)口號(hào)則已,如果官員們過(guò)于認(rèn)真與執(zhí)著,會(huì)不會(huì)意味著政府權(quán)力的新一輪擴(kuò)張?