征收交通擁堵費(fèi)，難耶？易耶？
有專家認(rèn)為，如果要征收交通擁堵費(fèi)，必須建立起有效的公共交通系統(tǒng)，以承載日益增長(zhǎng)的社會(huì)汽車(chē)保有量，保證城市的運(yùn)行效率
根據(jù)日前出臺(tái)的《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，北京將重點(diǎn)建設(shè)交通擁堵收費(fèi)管理系統(tǒng)。這意味著北京可能成為國(guó)內(nèi)首個(gè)通過(guò)限購(gòu)限行與征收交通擁堵費(fèi)并行的方式治理交通擁堵的城市。
盡管北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前征收交通擁堵費(fèi)正處于技術(shù)準(zhǔn)備階段，采取何種形式征收、何時(shí)開(kāi)始征收，還沒(méi)有具體的時(shí)間表。但是，交通擁堵費(fèi)已成為人們爭(zhēng)論的熱門(mén)話題。有媒體通過(guò)采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民眾對(duì)征收交通擁堵費(fèi)持反對(duì)意見(jiàn)的較多。
交通擁堵費(fèi)本質(zhì)上是利用價(jià)格機(jī)制來(lái)限制城市道路高峰期的車(chē)流密度，達(dá)到緩解城市交通擁擠的目的，從而提高整個(gè)城市交通的運(yùn)營(yíng)效率。據(jù)了解，目前新加坡、倫敦、紐約、東京等城市都在市中心不同區(qū)域采取此種方法來(lái)緩解交通擁堵，效果不錯(cuò)。以倫敦為例，道路擁堵費(fèi)開(kāi)征后每天進(jìn)入倫敦市中心的小汽車(chē)減少20%～30%，公交車(chē)提速25%。為何在國(guó)外實(shí)施效果不錯(cuò)的治堵方法，搬到國(guó)內(nèi)卻遭到民眾的反對(duì)呢？
有車(chē)主表示，解決交通擁堵是所有市民的心聲，但通過(guò)征收交通擁堵費(fèi)將所有責(zé)任都推到車(chē)主身上，很難讓人接受。也有人質(zhì)疑，針對(duì)私家車(chē)的收費(fèi)已經(jīng)有購(gòu)置稅、燃油稅、車(chē)船稅、消費(fèi)稅、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等稅費(fèi)，其中不少稅費(fèi)已經(jīng)包含了城市基建、交通管理等費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上征收交通擁堵費(fèi)是否合理？還有人擔(dān)心征收交通擁堵費(fèi)可能會(huì)影響社會(huì)公平，因?yàn)閷?duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，這可能是一筆不小的開(kāi)支，但是有錢(qián)人對(duì)此卻并不敏感。
此外，公車(chē)在此次征收交通擁堵費(fèi)的爭(zhēng)論中也被推到了風(fēng)口浪尖。有人算了一筆賬：根據(jù)北京市財(cái)政局2011年公布的數(shù)據(jù)，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)實(shí)有數(shù)為62026輛。以每輛車(chē)每年1000元的交通擁堵費(fèi)計(jì)算，一年下來(lái)北京公車(chē)的交通擁堵費(fèi)將高達(dá)6000多萬(wàn)元，而這筆錢(qián)由公款報(bào)銷的可能性非常大，最終還是由社會(huì)埋單。更難讓民眾接受的則是嚴(yán)重的公車(chē)私用現(xiàn)象。
據(jù)了解，早在兩年前，就有北京將要征收交通擁堵費(fèi)的消息傳出。當(dāng)時(shí)，新浪網(wǎng)做了一項(xiàng)“你認(rèn)為收取交通擁堵費(fèi)能緩解北京市交通擁堵嗎”的調(diào)查，有44.5%的投票者表示：“收取交通擁堵費(fèi)，治標(biāo)不治本�！倍诹硪豁�(xiàng)“你認(rèn)為解決北京‘堵城’需要怎么做”的調(diào)查中，有48.7%的投票者表示要“完善公共交通體系”。
有學(xué)者認(rèn)為，征收交通擁堵費(fèi)很難治愈北京擁堵頑疾，因?yàn)檎咧贫ㄕ卟](méi)有從造成擁堵的主因——城市規(guī)劃角度入手解決問(wèn)題。北京擁有數(shù)量龐大的上班族，每天輾轉(zhuǎn)于位于市郊的住所和位于城里的工作場(chǎng)所，羸弱的公共交通根本不能滿足通勤需要。
對(duì)此，有專家認(rèn)為，如果要征收交通擁堵費(fèi)，必須建立起有效的公共交通系統(tǒng)，以承載日益增長(zhǎng)的社會(huì)汽車(chē)保有量，同時(shí)保證城市的運(yùn)行效率。
