特大交通事故的“真兇”：執(zhí)行規(guī)章打折扣

　　據(jù)新華社8月26日、27日報道，8月26日凌晨2時許，一輛雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車在陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路上追尾，致兩車起火，事故導(dǎo)致客車上的36人死亡。27日，陜西省長趙正永宣布，陜西一周后強制取締夜間“紅眼客車”，同時要求，周邊省份途經(jīng)陜西的客車夜間也要強制停下來休息。交通運輸部發(fā)出《關(guān)于進一步加強長途客運安全管理工作的緊急通知》，無休息點長途客運線路堅決停運。國務(wù)院調(diào)查組有關(guān)負責(zé)人表示，此次事故的教訓(xùn)非常深刻，要認真嚴肅地查處。不僅要嚴肅追究責(zé)任，而且要總結(jié)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，防止類似悲劇再次發(fā)生。

　　36人對41人，去年7月22日發(fā)生在京珠高速河南信陽段的特大交通事故與包茂高速延安段的特大交通事故有幾個相似的地方：傷亡人數(shù)多，都發(fā)生在凌晨，都是雙層臥鋪車、長途客運。相似的還有事故的處理方式：今年相關(guān)部門的表態(tài)與去年“7·22”京珠高速客車事故發(fā)生后，相關(guān)部門的表態(tài)如出一轍，都表示堅決查處，總結(jié)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生，然而，此情此景，除了空間和時間發(fā)生了變化，不變的依然是交通安全事故沒有得到有效遏制，交通安全形勢嚴峻。

　　包茂高速特大交通事故發(fā)生后，有媒體質(zhì)疑有關(guān)部門的“三令五申”沒有被嚴格執(zhí)行；有網(wǎng)友將其歸咎于相關(guān)企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，漠視生命安全；還有專家認為，一些司機責(zé)任心不強，對交通安全法規(guī)不當(dāng)回事。既然公眾都能分析明白的事故原因，能夠列明的解決措施，為什么一些交通運輸企業(yè)和相關(guān)管理部門就不能制止特大交通事故一而再、再而三地發(fā)生呢？

　　問題在于遏制事故的制度被有意無意地忽視。面對統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的雙層臥鋪客車最近17個月已造成140人死亡的現(xiàn)實，公眾有理由追問：去年出臺的“強制監(jiān)控行車安全”措施為何形同虛設(shè)？夜班雙層臥鋪客車強制退出，為何沒了動靜？ “強制休息”為何被束之高閣？

　　據(jù)調(diào)查，強制監(jiān)控設(shè)施，有的大客車根本沒有安裝，有的安裝了設(shè)施卻沒有數(shù)據(jù)存儲設(shè)備，有的安裝的方向不對；“夜班雙層臥鋪客車強制退出”因為受到了交通運輸企業(yè)的抵制，近3萬輛車不好處理，數(shù)千萬的農(nóng)民工的出行沒有替代方式，從而成了遙遙無期的“退出”；運輸企業(yè)成本高，禁止司機中途休息，旅客到達目的地心切，不同意中途休息，服務(wù)區(qū)設(shè)施不完善，不讓停、收費高，無法滿足中途休息……所有這些七七八八，拿得上臺面和拿不上臺面的理由，把遏制特大交通事故措施的效力消解得七零八落。據(jù)此，有評論指出，特大事故的“真兇”是管理問題，而不是技術(shù)問題。無論是強制安裝監(jiān)控設(shè)施，中途強制休息，還是不準臥鋪客車夜間行駛，都離不開執(zhí)行制度的壯士斷腕般的決心。

　　如果沒有這種決心，仍然置身于“交通運輸企業(yè)的利益要保障，高速公路收費要滿足”之類的經(jīng)濟利益漩渦中，誰能保障今天轟轟烈烈、信誓旦旦的措施，不會成為明天掛在墻上的制度？如果沒有這種決心，“真兇”不被治罪，高速公路不讓上雙層臥鋪客車，國道、省級公路還能走，即使取締了雙層臥鋪客車，也難保其他客車不發(fā)生類似問題；如果沒有這種決心，相關(guān)部門不在加強管理和提高標(biāo)準上下大工夫，就不可能脫離一發(fā)生事故緊一陣、事故過后松一陣的窠臼。

　　陜西省和交通運輸部都提出了沒有退路的治理措施，其他地方呢？其他部門呢？是不是也應(yīng)該行動起來，形成合力，借此機會，將遏制特大安全事故的制度夯實？否則，如果繼續(xù)延續(xù)以往的方式，過一段時間后，安全隱患難保不會死灰復(fù)燃，在下一個路口，難保不會有又一個魔鬼沖著無辜者露出猙獰的冷笑。