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節(jié)日免費是小節(jié),還路于民乃大義

時間:2012-08-03 10:35   來源:廣州日報

  收費公路經(jīng)營者只認錢不認大局的收費方式,有失社會責任擔當。收費公路“超期服役”就算不違法,也不具有合理性,有失程序正義與契約精神。

  網(wǎng)上流傳收費公路節(jié)假日免費通行的消息,終于獲得證實。昨日,國務院批轉(zhuǎn)相關(guān)方案,同意在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個法定假日(包括連休日)期間,對7座及以下小型客車實施免費通行。

  這當然是個好消息。相關(guān)部門出臺措施,要求提升收費公路通行效率和服務水平,方便群眾快捷出行,此乃關(guān)注民生、得民心之舉。

  不過應看到,這一“善舉”只對小型客車開放,大量行走在收費公路上的大貨車、大客車卻與此無緣。這不能不說是個遺憾。實際上,這些車輛為數(shù)不少,一旦堵在收費口,還是可能造成擁堵。此外,相關(guān)方案把各地機場高速是否實行免費通行的決定權(quán)留給了地方,這也頗讓人困惑。每逢節(jié)假日,機場高速一樣繁忙,一樣會遭遇擁堵,為何不一體實施免費通行?

  與重大節(jié)假日相比,還有一種情形更應實施免費通行。這就是發(fā)生災害性天氣,或者遭遇緊急狀況時,應當建立一套應急機制,實施免費通行。關(guān)于災害性天氣,這次北京暴雨留給公眾的印象非常深刻。一邊是機場大量旅客滯留、難以疏散,另一邊卻是高速公路收費站照常營業(yè),連對前往機場義務接送旅客的志愿者車輛都不放過,這一幕更多體現(xiàn)的是公路收費與應急搶險機制的割裂,實有必要盡快改進。在公共災難面前,任何人任何單位都有義務和責任服務大局,為應急搶險讓路。這一點,理應在公路通行機制方面得到體現(xiàn)。

  更應看到,重大節(jié)假日部分車輛免費通行只是“小節(jié)”,清理整頓“超期服役”收費公路、還路于民,這才是“大義”。

  去年6月起國家相關(guān)部門開展了為期一年的收費公路違規(guī)及不合理收費專項清理活動。而如今,清理期限已過,停止收費的高速公路卻屈指可數(shù)。國內(nèi)許多收費公路“超期服役”問題嚴重,有些公路超期收費長達十數(shù)年,有些臨近還清貸款時換個“馬甲”繼續(xù)收費。這類不合理、不合法的亂收費,人為抬高了社會運行成本,阻礙了經(jīng)濟發(fā)展,該出手清理整頓了。

  收費公路收起來沒完沒了,就在于一旦形成利益格局就很難割棄。政府還貸公路所收資金直接進財政專戶,不用繳納營業(yè)稅,已然成為地方上的一塊肥肉。經(jīng)營性公路不僅為地方貢獻稅收,公路收費還支撐著一個龐大利益群體,涉及許多人的切身利益。由此,清理整頓超期收費,當然要地方政府下決心斬斷利益鏈。

  收費公路經(jīng)營者不分青紅皂白、只認錢不認大局的收費方式,有失社會責任擔當。收費公路“超期服役”就算不違法,也完全不具有任何合理性,有失程序正義與契約精神。能否割舍相關(guān)利益鏈,也考驗著政府的誠信度與公信力。因此,重大節(jié)假日部分車輛免費通行,應被看作理順公路收費模式與管理機制的一個起點。從這個起點出發(fā),有必要盡快檢討相關(guān)法規(guī)政策并加以完善,以真正實現(xiàn)合理收費、還路于民。

編輯:張潔

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