9月1日,財政部與國稅總局聯(lián)合發(fā)布通知稱,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有,變更為夫妻雙方共有的,免征契稅。此前,全國多地開征房產(chǎn)證“加名稅”,引發(fā)熱議。
樓上的那只“靴子”終于落下,一紙“免征令”給鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“妻稅”“一錘定音”,給那些雁過拔毛、趁火打劫者一記“耳光”,公眾的稅賦焦慮也可暫時得以舒緩。公眾吁求得到回應(yīng),問題得以解決,固然可嘉。不過,透過類似的“稅案”背后的公眾訴求仍不應(yīng)忽視。
縱觀“妻稅”爭拗,在可征與可不征間(即使開征也要嚴(yán)格區(qū)分房屋權(quán)屬有沒發(fā)生實(shí)質(zhì)變化,如房產(chǎn)屬于夫妻共有,加名只是為了更加明確共有的屬性,就不應(yīng)該征契稅),為什么一些城市的地稅部門就急著開征?見縫插針,錙銖必較,不管可行與否,懶問青紅皂白,征了再說,充分暴露出一些地方征稅的沖動。某些“模糊”地帶,有人喜歡選擇有利于自己的法規(guī)條文,引以為據(jù),加以擴(kuò)充,號令天下,而置社情民意、公序良俗于不顧。
公眾的又一憂慮,征稅的步子邁得太大,走得太快,以致把納稅人遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。此風(fēng)一開,后患無窮,征稅出現(xiàn)“滾雪球效應(yīng)”和“征快減慢效應(yīng)”,“鵝毛”一根一根地被拔走。單位關(guān)心職工,發(fā)盒月餅過中秋,也難逃“月餅稅”,公眾難免擔(dān)心:長此以往,還有什么不征稅?
納稅人納稅,在于贖買公共服務(wù)。其終極目的,在于增進(jìn)全社會和每個納稅人的利益總量。因此,稅收行為除了要遵循公正、平等等基本的硬原則之外,還必須遵循軟倫理:稅理之外,還有倫理、人情。在當(dāng)前中低收入者收入增長較慢,而各種支出壓力不斷增大的背景下,強(qiáng)化稅收的民生理念顯得尤為重要。
在稅收的征收和使用中,應(yīng)該尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)納稅人,從呵護(hù)民生的角度對待納稅人,從而增進(jìn)全社會和每個人的利益總量,并培養(yǎng)社會成員同情、憐憫、報恩等寶貴品格,而不僅僅把納稅人當(dāng)作可以不停拔毛的“鵝”。因此,凡是有違這一原則的稅收治理活動都當(dāng)三思而行!捌薅悺敝砸鸱锤,在一定程度上,正是解構(gòu)了夫妻間無私饋贈與情愛表達(dá),制造了矛盾,傷害了敦睦。
自我選擇、自我實(shí)現(xiàn)、自我完善,是人生需求的臻境。納稅人從正面作為,稅收治理從側(cè)面發(fā)力,幫助納稅人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。所以,稅收治理活動都應(yīng)當(dāng)盡可能地消除阻礙納稅人權(quán)益實(shí)現(xiàn)的制約要素。由這個原則可推導(dǎo)出稅收法治、稅收限度、稅收民主等原則。
或許,稅收應(yīng)該慢走,甚至停下腳步,等一等你的納稅人。