公眾期待公平合理的票價(jià)定價(jià)機(jī)制

時(shí)間:2011-06-14 15:30　　　來源：燕趙晚報(bào)

　　鐵道部舉辦京滬高速鐵路開通運(yùn)營新聞發(fā)布會(huì)。鐵道部表示，將于6月底開通的京滬高鐵票價(jià)已經(jīng)確定，最低410元，最高1750元，并將根據(jù)市場(chǎng)需求實(shí)行票價(jià)浮動(dòng)政策。

　　京滬高鐵票價(jià)在千呼萬喚中，終于揭開了神秘面紗。然而，對(duì)于鐵道部公布的高鐵票價(jià)，從網(wǎng)友跟帖與專家學(xué)者的評(píng)價(jià)來看，輿論大都對(duì)此次票價(jià)持質(zhì)疑態(tài)度。

　　今年3月份，新任鐵道部部長盛光祖表示，京滬高鐵北京到上海直達(dá)的票價(jià)，是“企業(yè)根據(jù)鐵路建設(shè)成本、運(yùn)營成本來測(cè)算，到底是多少，他們會(huì)按照《價(jià)格法》的程序，測(cè)算完之后報(bào)批”。依據(jù)高鐵建設(shè)和運(yùn)營兩項(xiàng)成本來確定票價(jià)無疑是合理的。可是， 由于價(jià)格報(bào)批缺乏外部監(jiān)督和透明度，即便報(bào)批的價(jià)格得到價(jià)格主管部門的批準(zhǔn)，公眾也難以心服口服。

　　目前高鐵票價(jià)難以讓普通老百姓承受，部分乘客已經(jīng)開始用腳投票。以武廣高鐵為例，票價(jià)最低490元，為普通車的7.2倍、空調(diào)特快的3.5倍，單價(jià)達(dá)到了市內(nèi)出租車的水平。而且高鐵票價(jià)與國民收入也不相匹配。在日本，從東京到大阪約515公里，最快的“希望號(hào)”列車全程票價(jià)是14050日元，占日本國民人均年收入的千分之三左右。倘若以京福動(dòng)車組軟臥1185元為例，將占到我國2010年城鎮(zhèn)居民年收入21033元的近百分之五。

　　正是因?yàn)楝F(xiàn)行高鐵定價(jià)機(jī)制的不透明，學(xué)生和民工群體紛紛逃離高鐵，高鐵“英年早逝”的故事也不斷上演。去年4月13日，湖北省首趟臥鋪動(dòng)車組漢口—青島的D352/3次暫停運(yùn)行，4月16日，青島開往漢口D354/1次臥鋪動(dòng)車和京福動(dòng)車同天停運(yùn)。高鐵停運(yùn)，無疑給新興高鐵時(shí)代的生存狀況敲響了警鐘。

　　在高鐵票價(jià)定價(jià)機(jī)制上，要做到公平與合理，要賦予公眾參與的權(quán)利。要舉行高鐵票價(jià)聽證，讓公眾積極參與。但目前已開通的高鐵中，票價(jià)制定基本上是發(fā)改委與鐵道部門聯(lián)手閉門作業(yè)完成的，缺乏公信力。

　　唯有嚴(yán)格按照《價(jià)格法》23條規(guī)定：制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證。具體講，就是由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，尤其要切實(shí)征求公眾意見，來充分論證高鐵票價(jià)的可行性，以切實(shí)保證高鐵票價(jià)的合理與公平。（吳睿鶇） 

編輯:張潔