“購房有獎”是對調(diào)控政策的挑戰(zhàn)

　　如何理順政府財政與土地收入的關(guān)系、如何以長效機(jī)制而非短期強(qiáng)制性調(diào)控，構(gòu)建健康公平的房地產(chǎn)市場環(huán)境，才是全體民眾真正需要的“政府救市”。

　　當(dāng)號稱“世上最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控”進(jìn)入第三年，不斷暗潮涌動的“政府救市”，正呼喚取得階段性調(diào)控成果的房地產(chǎn)市場，盡快進(jìn)行整個行業(yè)的頂層設(shè)計。

　　7日，揚(yáng)州市出臺購房刺激政策，對個人購買的精裝修商品住宅進(jìn)行獎勵，由市區(qū)兩級財政共同出資，給予購買不同面積住宅的購房者４‰到最高６‰不等的補(bǔ)貼。盡管揚(yáng)州市房管局聲稱，這一獎勵政策意在引導(dǎo)購買精裝修住宅，逐步淘汰毛坯房；但應(yīng)該看到，該鼓勵政策未能區(qū)別對待首次、二次購房者，而且對所有面積的精裝修住宅均實施補(bǔ)貼，與保護(hù)首次置業(yè)者、打壓投機(jī)炒房的房地產(chǎn)調(diào)控總體方針明顯相左。

　　在房地產(chǎn)分析人士看來，在中央政府對地產(chǎn)市場調(diào)控未見松動的情況下，揚(yáng)州一反常態(tài)，高調(diào)出手用財政資金獎勵個人買房，其背后的原因，還在于慘淡的樓市直接導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)商緩開工不拿地，進(jìn)而導(dǎo)致土地市場交易冷清，直接影響了政府的財政收入。

　　事實上，類似這樣的頂風(fēng)救市，并非揚(yáng)州獨有。從去年的佛山“樓市新政”，到今年２月安徽蕪湖對購房者進(jìn)行了免契稅、按面積發(fā)放購房補(bǔ)貼的鼓勵政策，以及隨后的廣東中山上調(diào)商品房最高限價，上海、沈陽放寬二套房購買限制和公積金提取范圍，無一不是對國家樓市調(diào)控底線的突破。

　　正是在當(dāng)前樓市膠著的狀態(tài)下，這些不斷涌出的定向?qū)捤苫蚓植糠潘傻恼�府“托市”，在一點點地蠶食著得來不易的房地產(chǎn)調(diào)控成果，讓滿懷期待房價能回歸合理水平的普通市民一次次擔(dān)憂，房價會不會在政府若明若暗的放縱下惡性反彈，吞噬歷時兩年的艱難調(diào)控。

　　更值得注意的是，無論是此前各地用減稅、補(bǔ)貼刺激購房者，還是此次如揚(yáng)州市政府這樣以政府財政獎勵購房者，這些用于“救市”的財政資金和稅款，都來自全體市民的納稅和貢獻(xiàn)，把本應(yīng)用于惠及所有市民的社會保障和公共事務(wù)資金，用來補(bǔ)貼少部分人，而且這部分人大多又是能買得起精裝房、二套房的高收入人群，無疑進(jìn)一步損害了本就被高房價傷害的普通購房者的利益。

　　像吃飯、穿衣一樣，居住本是人們生活的基本需求，哪怕無法錦衣玉食，也至少要做到“居者有其屋”，在這個意義上，房地產(chǎn)市場的本質(zhì)就是為最大多數(shù)人提供基本的住房需求，在此之上，才去滿足少數(shù)人的改善和投資需求。而中央政府大力推行了兩年之久的嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策，也正是為了糾正被投機(jī)、炒作之風(fēng)畸形推高的房價，扭轉(zhuǎn)地方政府單一依賴房地產(chǎn)業(yè)、土地財政的經(jīng)濟(jì)格局。

　　雖然到目前為止，揚(yáng)州市的購房獎勵政策文件，已從該市房管局網(wǎng)站撤下；此前各地的政府救市政策，也均以“短命叫�！笔請�；但這些不斷涌動的政府救市沖動，無一不在提醒，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控取得階段性勝利、步入第三個年頭的關(guān)鍵時刻，針對整個房地產(chǎn)行業(yè)的頂層設(shè)計，已經(jīng)到了提上議事日程的關(guān)口。如何理順政府財政與土地收入的關(guān)系、如何以長效機(jī)制而非短期強(qiáng)制性調(diào)控，構(gòu)建健康公平的房地產(chǎn)市場環(huán)境，才是全體民眾真正需要的“政府救市”�！�