財(cái)政部、工業(yè)和信息化部近日制定的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中稱(chēng),2012年起,負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé)的各部門(mén),在滿(mǎn)足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上,專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu),其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。(1月3日《新京報(bào)》)
中小企業(yè)的弱勢(shì)地位在政府采購(gòu)領(lǐng)域表現(xiàn)得比較明顯。雖然我國(guó)《采購(gòu)法》第9條明確規(guī)定要“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”,然而中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的情況卻不盡如人意。一方面,一些政府部門(mén)在組織采購(gòu)時(shí)往往青睞一些大企業(yè)和洋品牌;另一方面,他們往往會(huì)在參與采購(gòu)的資格條件上設(shè)置資金、規(guī)模等門(mén)檻。由于以往扶持中小企業(yè)的政策不明確,沒(méi)有給予中小企業(yè)一個(gè)具體的優(yōu)惠規(guī)定,導(dǎo)致支持中小企業(yè)的政策無(wú)法落實(shí)到位。
目前,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,扶持中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為政府共識(shí)。如何幫助中小企業(yè)爭(zhēng)取政府采購(gòu)定單,已經(jīng)成為各國(guó)政府發(fā)揮采購(gòu)政策功能的一個(gè)重要方面。我國(guó)出臺(tái)《辦法》,對(duì)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展做出進(jìn)一步的明確規(guī)定,對(duì)眾多的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一件幸事。比如《辦法》明確規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng),政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入等條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。更重要的是,《辦法》規(guī)定了政府采購(gòu)超三成必須面向中小企業(yè)這樣一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn),使政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展有了可操作性。2010年全國(guó)的政府采購(gòu)規(guī)模整體是8422億,30%就是2000多億。這么大規(guī)模的采購(gòu)量對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)于它的持續(xù)發(fā)展和解決穩(wěn)定的就業(yè)方面,能夠起到很大的作用。
當(dāng)然,要把好事做好。關(guān)鍵還是要抓好《辦法》的落實(shí),做好監(jiān)督,防止出現(xiàn)利益輸送等違規(guī)情況。
[責(zé)任編輯:張潔]
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