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環(huán)保督察,做綠色加減法

2017年07月24日 08:46:00  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。三輪中央環(huán)保督察動(dòng)真碰硬,發(fā)現(xiàn)并整改了一大批問(wèn)題。但中央環(huán)保督察輻射面畢竟有限,還有更多問(wèn)題需要更綿密的力量下沉去發(fā)現(xiàn)和解決。正因此,以中央督察促地方自查,激勵(lì)各地建立硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉沫h(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,尤為關(guān)鍵。

  ——編 者

  去年以來(lái),四川掀起了一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴。在省內(nèi)成立高規(guī)格的省級(jí)環(huán)保督察組,對(duì)1994個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行“重點(diǎn)督察”,梳理出各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題8924個(gè),成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋的省份。

  省級(jí)環(huán)保督察重拳出擊,決心很大,成績(jī)不小,問(wèn)題也不少。從督察過(guò)程來(lái)看,個(gè)別地方對(duì)環(huán)境保護(hù)的曖昧態(tài)度,對(duì)生態(tài)發(fā)展的掉以輕心,對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的陽(yáng)奉陰違,確實(shí)到了不得不重劍出擊的時(shí)候。不扯下遮羞布,不打破保護(hù)罩,不去觸碰真問(wèn)題,就無(wú)法真正建立綠色發(fā)展的長(zhǎng)期機(jī)制。而對(duì)于四川這樣的長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地而言,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展不僅是在為一方謀福祉,更有維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全格局的重要意義。

  敢于自我亮劍,還要公開(kāi)透明。如果說(shuō)通過(guò)督察列出“問(wèn)題清單”是第一步,那么整改方案向社會(huì)公開(kāi),整改結(jié)果經(jīng)得起公眾監(jiān)督和復(fù)查,則是更關(guān)鍵的一步。否則,“你來(lái)我停,你走我產(chǎn)”,停留于問(wèn)題盤(pán)點(diǎn)、缺乏強(qiáng)力后續(xù)整治,督察也會(huì)淪為“政績(jī)工程”。在工作中,四川將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題細(xì)分為污染源、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、決策部署貫徹落實(shí)、環(huán)境質(zhì)量、飲用水源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境目標(biāo)考核幾大類(lèi),既明確了責(zé)任,避免混為一談,又能以此為據(jù),對(duì)癥下藥。目前,8924個(gè)問(wèn)題整改完成率已超過(guò)80%,整改的成效初步顯現(xiàn)。

  “問(wèn)題不查清不放過(guò),整改不到位不放過(guò),群眾不滿意不放過(guò)”。督察不放松,領(lǐng)導(dǎo)干部自然會(huì)認(rèn)識(shí)到,督察后的整改沒(méi)有擦邊球可打。中央環(huán)保督察的主要目標(biāo)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,通過(guò)督促地方黨委、政府切實(shí)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。在這一輪省級(jí)環(huán)保督察中,四川同樣牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化組織推動(dòng),層層壓實(shí)環(huán)保責(zé)任,化解了一批頑疾。比如土法造紙?jiān)谝速e已有上百年歷史,嚴(yán)重影響水環(huán)境,督察組4月指出問(wèn)題后,兩縣的1864戶土法造紙作坊實(shí)施關(guān)閉取締,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

  “上工治未病,不治已病!睆乃拇ǖ膶(shí)踐看,環(huán)保督察動(dòng)真碰硬,解決了一批環(huán)境真問(wèn)題。但僅僅解決現(xiàn)有問(wèn)題依然不夠,更重要的是通過(guò)督察,倒逼新發(fā)展理念真正落地生根,讓綠色發(fā)展成為主動(dòng)選擇。同時(shí),在對(duì)督察成果進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)用的過(guò)程中,要做到追責(zé)和激勵(lì)兩手都硬。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問(wèn)題和線索,通過(guò)移送追責(zé),形成震懾態(tài)勢(shì),保持制度威力。比如,在本次環(huán)保督察中,督察組對(duì)明顯不作為、慢作為的,已向紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)移交了線索;同時(shí),也可以嘗試通過(guò)將督察結(jié)果和干部選任相結(jié)合,激勵(lì)更多“綠色干部”。

  堅(jiān)持綠色發(fā)展,是一場(chǎng)發(fā)展觀的革命。良好生態(tài)環(huán)境,造福每一個(gè)人,是最普惠的民生福祉,是最公平的公共產(chǎn)品。以督察倒逼落實(shí),不斷做綠色的加法,做污染的減法,堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路的四川,定能守護(hù)好長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,為后代子孫留下綠水青山。(四川日?qǐng)?bào)評(píng)論員 楊 潔)

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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