3月22日,也就是今天,李克強(qiáng)總理啟程訪問澳大利亞與新西蘭。這次對遙遠(yuǎn)大洋洲的訪問之所以受到廣泛關(guān)注,主要是因?yàn)樘幱趦蓚(gè)節(jié)點(diǎn):一是今年是中國分別與澳、新建交45周年,逢五逢十的年份,一般雙方都會格外重視。二是此訪創(chuàng)下了三個(gè)首次:2006年以來中國總理首訪澳新、李克強(qiáng)就任總理以來首訪大洋洲國家、2017兩會后李克強(qiáng)總理首次出訪。
既然是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的訪問,那么自然會承載著諸多期望。有著“超級推銷員”之稱的克強(qiáng)總理,這次會與澳新兩國簽署哪些合作協(xié)議、給雙邊帶來什么樣的發(fā)展契機(jī)呢?據(jù)筆者觀察,克強(qiáng)總理此行,有兩點(diǎn)最值得關(guān)注:
第一,經(jīng)濟(jì)合作。
首個(gè)關(guān)鍵詞是自貿(mào)協(xié)定。自2015年12月20日中澳自貿(mào)協(xié)定生效以來,雙方的經(jīng)濟(jì)合作日益深化。目前中國是澳大利亞最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和最大進(jìn)口來源地,還是其最大的投資來源國。不過,由于礦業(yè)是澳大利亞重要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),中澳之間的合作多以能源資源為主,這次克強(qiáng)總理訪澳,一個(gè)重要任務(wù)就是推動(dòng)雙方的合作領(lǐng)域更加多元、更可持續(xù),全面實(shí)施自貿(mào)協(xié)定,找到新的合作增長點(diǎn),增進(jìn)互信互利。
再看新西蘭,一說到它對華交往,必提五個(gè)“第一”:新西蘭是第一個(gè)完成中國入世雙邊談判的國家、第一個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家、第一個(gè)與中國展開自貿(mào)區(qū)談判的發(fā)達(dá)國家、第一個(gè)與中國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的發(fā)達(dá)國家、第一個(gè)加入亞投行的西方國家。這五個(gè)“第一”,奠定了新西蘭在中國外貿(mào)史上的地位,也使得友好合作成為雙邊關(guān)系的主基調(diào)。去年11月,中新啟動(dòng)了自貿(mào)協(xié)定升級談判,這又創(chuàng)造了一個(gè)新的“第一”?藦(qiáng)總理此行,擴(kuò)大雙向投資、拓展農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈合作等,應(yīng)當(dāng)都在議程當(dāng)中。
另一個(gè)關(guān)鍵詞是“一帶一路”。2014年11月習(xí)近平主席對澳新進(jìn)行國事訪問時(shí)就指出,南太平洋地區(qū)是21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸。澳新兩國作為亞太大家庭成員,對海上絲綢之路也很有興趣。目前,澳大利亞提出了“北部大開發(fā)”計(jì)劃,新西蘭也正在推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?藦(qiáng)總理此行,如能推動(dòng)“一帶一路”倡議同澳新兩國的發(fā)展戰(zhàn)略對接,必將進(jìn)一步深化中國同澳新兩國的利益交融,給各自帶來新的繁榮。
第二,信心提振。
克強(qiáng)總理此次澳新之行,是在全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)、保護(hù)主義抬頭、世界政經(jīng)發(fā)展前景面臨著諸多不確定性的背景下進(jìn)行的。而澳大利亞與新西蘭一直倡導(dǎo)自由貿(mào)易和便利貿(mào)易。在美國新總統(tǒng)特朗普上臺廢除TPP、強(qiáng)調(diào)“美國第一”后,澳新陷入失望與茫然當(dāng)中。今年初,兩國總理碰了一下頭,作出兩點(diǎn)表態(tài):一是確認(rèn)了 “攜手促進(jìn)市場開放和消除貿(mào)易壁壘”的決心;二是邀請中國加入TPP來接盤。當(dāng)然,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,中國有著自己的立場,愿意秉承開放包容的原則,推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。不過作為全球化的受益者與貢獻(xiàn)者,中國與澳新在推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化方面,是有著共同語言的?藦(qiáng)總理此行,如與澳新簽署多項(xiàng)合作協(xié)議,不僅會給雙方帶來發(fā)展動(dòng)力,更將擴(kuò)大全球化“朋友圈”的影響力,提振全球信心。而在當(dāng)前不確定的市場里,信心比黃金顯然更重要。、
所以,從這個(gè)層面來看,克強(qiáng)總理此訪,不止會加深雙邊的互信互利,更會給低迷的全球經(jīng)濟(jì)帶來一抹亮色,給不確定的政經(jīng)格局增加一個(gè)確定性,那就是:中國對外開放的大門始終是敞開的,中國繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化的決心是堅(jiān)定的。ㄎ/盛玉紅)
[責(zé)任編輯:李帥]
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