根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,目前有七大國(guó)家級(jí)城市:珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群、京津冀城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群、中原城市群。
在城市群范圍內(nèi),原來(lái)獨(dú)立的城市和其他城市形成了互補(bǔ)關(guān)系,大城市的功能不斷升級(jí),給小城市和小城鎮(zhèn)帶來(lái)了機(jī)遇。整個(gè)是城市群“組團(tuán)發(fā)展”的理想狀態(tài)。
2016年底的中央城市工作會(huì)議指出,要以城市群為主體形態(tài),科學(xué)規(guī)劃城市空間布局。2月4日,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》也指出,促進(jìn)各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,以開(kāi)發(fā)軸帶和開(kāi)發(fā)集聚區(qū)為依托,以城市群為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
從目前已經(jīng)確定的國(guó)家中心城市分布上來(lái)看,這些城市從東部到西部,從沿海到內(nèi)地,都位于國(guó)家級(jí)城市群中,中心性表現(xiàn)得十分明顯。
猜想
說(shuō)了這么多,問(wèn)題來(lái)了,如果按照12個(gè)的總數(shù)來(lái)看,名額還有4個(gè),哪些城市可能成為新的國(guó)家中心城市?
經(jīng)濟(jì)ke和島友們一樣關(guān)注,畢竟成為“國(guó)家中心城市的人”,聽(tīng)起來(lái)也挺讓人驕傲的。
從區(qū)位看,目前的國(guó)家中心城市中,北京、天津、上海、廣州位于東部地區(qū),重慶和成都位于西南內(nèi)陸,武漢和鄭州則填補(bǔ)了中部地區(qū)的空缺。
東北、西北地區(qū)還沒(méi)有城市入圍,如此看來(lái),東北地區(qū)的城市,比如沈陽(yáng),西北地區(qū)的城市,比如西安,有可能入圍?因?yàn)檫@些城市的規(guī)模都比較大;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都比較雄厚;對(duì)區(qū)域的影響力很大,可以在區(qū)域起引領(lǐng)作用。但也有專家看好南京和杭州,包括青島,因?yàn)樯綎|省一個(gè)省的人口接近一億,經(jīng)濟(jì)體量也很大,沒(méi)個(gè)國(guó)家中心城市好像缺點(diǎn)啥。
不過(guò),說(shuō)到底,還要看這些城市是不是區(qū)域中心城市,是不是高等級(jí)城市群內(nèi)的核心城市。這一輪的國(guó)家中心城市競(jìng)爭(zhēng)的確激烈,但看得出來(lái),中央并不想讓國(guó)家政策變成簡(jiǎn)單的“分果果,排排坐”,既要考慮到均衡,也要考慮到一定差異,讓國(guó)家中心城市真正能“挑大梁”,帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的整體發(fā)展,而不是以往各城市間發(fā)展思路雷同,見(jiàn)到利益一哄而上,再搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),這也是“協(xié)調(diào)發(fā)展”的應(yīng)有之義。
俠客島與《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合出品(文/東方瑾)
[責(zé)任編輯:李帥](méi)
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