1月22日,備受各方關(guān)注的《福建省老年人權(quán)益保障條例》經(jīng)該省十二屆人大五次會(huì)議表決通過,將于今年3月1日起施行。條例規(guī)定獨(dú)生子女的父母年滿六十周歲,患病住院治療期間,用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料,并給予每年累計(jì)不超過十天的護(hù)理時(shí)間,護(hù)理期間工資福利待遇不變。
老有善養(yǎng),親情才是最好的陪伴。福建以地方立法的形式,為老年人權(quán)益構(gòu)筑起“不離親”“不離家”“不離群”的養(yǎng)老底線,令人感懷,讓人溫暖。其間,獨(dú)生子女“護(hù)理父母假”,更在網(wǎng)上網(wǎng)下贏得無數(shù)點(diǎn)贊。
“護(hù)理父母假”能在輿論層面形成共識(shí),大概無非兩個(gè)因素使然:第一,老人多了,養(yǎng)老問題亦關(guān)乎“人民對(duì)美好生活的向往”。日前發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展報(bào)告(2016)》指出:以65歲以上老齡人口看,預(yù)計(jì)2030年達(dá)到2.8億人,占比為20.2%。拋開“靠誰養(yǎng)老”的糾結(jié)不談,讓親情成為老年人權(quán)益保護(hù)的核心命題,這是人倫之常,更是家風(fēng)之本。子女與老人的關(guān)系是遠(yuǎn)還是近,關(guān)系到老年人的生活質(zhì)量,關(guān)系到家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,關(guān)系到社會(huì)風(fēng)習(xí)的傳承。
第二,親情作伴好還鄉(xiāng)。民意一邊倒的支撐聲,起碼說明“陪護(hù)父母”實(shí)“不能”、非“不愿”。古人云,“子欲養(yǎng)而親不待”,盡孝不能等半分。對(duì)于生病的父母來說,再專業(yè)的護(hù)工,恐怕也比不上笨手笨腳的子女。鴉有反哺之義,羊有跪乳之恩,從中國(guó)傳統(tǒng)孝道來說,在父母最需要溫暖的時(shí)候,即便工作再忙,也當(dāng)有抽身陪伴的義務(wù)。不過,過勞的現(xiàn)代生活節(jié)奏、機(jī)械的勞動(dòng)作息制度,很容易將人的情感物化、工具化。這個(gè)時(shí)候,立法使出洪荒之力,確實(shí)為親情互動(dòng)構(gòu)建剛性防護(hù)網(wǎng),喚醒公眾情感中最柔韌、最動(dòng)情的部分。
“護(hù)理父母假”新規(guī)之所以令人期待,是因?yàn)樗粌H是倡議或鼓呼,在“法治中國(guó)”語境下,更有兩個(gè)鮮明的的特點(diǎn):一是層級(jí)高。此前各地類似的良善之策也不少,比如南京2014年嘗試居家養(yǎng)老模式時(shí)就曾提出,子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母、公婆,政府可以給其發(fā)月工資;深圳在制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中也提出,對(duì)與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策,如個(gè)稅減免等。不過,理念終究未曾剛性落地,而地方立法的層級(jí)顯然更有抓手。二是罰則明。福建規(guī)定的獨(dú)生子女“護(hù)理父母假”,附帶了清晰的違法罰則,比如“可對(duì)用人單位處以2000元以上2萬元以下罰款”,比如“嚴(yán)重失信的用人單位會(huì)被納入人社部門、行業(yè)主管部門拖欠工資的黑名單”等。
不過,在點(diǎn)贊與看好的同時(shí),公眾仍難免以下的疑問:2013年新實(shí)施的《老年人權(quán)益保障法》,就曾將子女“;丶铱纯础弊鳛橛残砸(guī)定,遺憾的是,現(xiàn)實(shí)歸謬了良法的初心。如果執(zhí)行不力,地方的“護(hù)理父母假”會(huì)否步了回家看看的后塵?這擔(dān)心當(dāng)然不是沒有道理:比如資方話語權(quán)強(qiáng)勢(shì),又比如勞動(dòng)者基本不會(huì)拿自己飯碗去換十天假期,再比如勞動(dòng)監(jiān)察“不訴不究”的慣性等。這些前置性的問題不解決好,良法到達(dá)善治,仍有千山萬水的距離。
家是盔甲,亦是軟肋。父母是大港灣,亦是東流水。愿“護(hù)理父母假”成升級(jí)版;丶铱纯,更愿類似的地方立法創(chuàng)意,成為呵護(hù)老年人權(quán)益、維系親情紐帶的給力之舉。
[責(zé)任編輯:韓靜]
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