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懸賞老賴背后的執(zhí)行難困境

2016年12月30日 10:14:51  來源:北京晨報(bào)
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   懸賞老賴不是最好的手段,而是查處老賴的輔助性措施,無法從根本上扭轉(zhuǎn)執(zhí)行難現(xiàn)狀,并一定程度上加重權(quán)利人負(fù)擔(dān)。標(biāo)本兼治地破解執(zhí)行難,必須構(gòu)建國家層面的懲戒體系,全方位、全領(lǐng)域限制老賴的衣食住行,讓其時(shí)時(shí)刻刻處于監(jiān)視和約束之中,寸步難行。

   為發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量查找被執(zhí)行人(簡稱“老賴”)及其財(cái)產(chǎn)線索,破解“執(zhí)行難”,廣州中院發(fā)布38宗執(zhí)行懸賞公告,涉案總金額高達(dá)2.47億元,懸賞總金額超過990萬元。其中一宗涉案案款1.04億元的執(zhí)行案,將按執(zhí)行到位金額5%的比例懸賞舉報(bào)者,最高賞金可達(dá)520多萬元。(12月29日《廣州日報(bào)》)

   懸賞老賴作為一種依靠社會(huì)力量查找老賴行蹤或財(cái)產(chǎn)線索的手段,是破解執(zhí)行難的有益嘗試。但該舉措恰恰又暴露出誠信缺失的現(xiàn)實(shí)背景下,執(zhí)行工作常常陷入被動(dòng),難以有效規(guī)制老賴的尷尬。

   懸賞老賴的背后,是維權(quán)者的無奈和老賴的猖獗。按照相關(guān)規(guī)定,懸賞金及相關(guān)費(fèi)用一般由申請人負(fù)擔(dān),如根據(jù)《廣東省高級人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中實(shí)行懸賞執(zhí)行的意見(試行)》,懸賞公告費(fèi)和懸賞金由申請執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。也就是說,本來已經(jīng)贏了官司的權(quán)利人,為得到生效裁判所賦予的金錢等合法利益,還要付出懸賞金成本。這對守法者顯然是極大的不公,試想,當(dāng)消耗巨大的人力、物力、財(cái)力勝訴后,卻得不到一分錢,還要為討回應(yīng)得利益再次支付額外成本,司法權(quán)威必將受到質(zhì)疑。

   執(zhí)行難困境的根源,絕非司法人員不作為,而是當(dāng)前仍然欠缺科學(xué)健全的懲處老賴的機(jī)制體制。很多老賴并非沒有履行能力,而是有履行能力而故意隱瞞財(cái)產(chǎn),東躲西藏,加劇執(zhí)行難。此現(xiàn)狀如不改變,對公民遵紀(jì)守法意識(shí)的培養(yǎng)和社會(huì)誠信建設(shè)的推進(jìn)是一種阻礙,勢必引起重視。

   簡而言之,懸賞老賴不是最好的手段,而是查處老賴的輔助性措施,無法從根本上扭轉(zhuǎn)執(zhí)行難現(xiàn)狀,并一定程度上加重權(quán)利人負(fù)擔(dān)。標(biāo)本兼治地破解執(zhí)行難,必須構(gòu)建國家層面的懲戒體系,全方位、全領(lǐng)域限制老賴的衣食住行,讓其時(shí)時(shí)刻刻處于監(jiān)視和約束之中,寸步難行。同時(shí)提高其顯性的違法成本,除承擔(dān)遲延履行金外,還應(yīng)負(fù)擔(dān)維權(quán)者合理支出,乃至承擔(dān)刑事責(zé)任。只有這樣,才會(huì)形成高壓態(tài)勢和威懾效應(yīng),倒逼老賴主動(dòng)履行責(zé)任,而非賴到被懸賞的地步。(史洪舉)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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