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中國(guó)發(fā)展要更好釋放“兩會(huì)”制度紅利

2016年12月23日 09:44:00  來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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  不管在哪個(gè)層級(jí),“兩會(huì)”都是一件大事,鮮活的民主實(shí)踐彰顯著中國(guó)政治制度的運(yùn)行邏輯和效率。相較于西方政治的巨大內(nèi)耗和空頭許諾,我們的政治模式具有鮮明的人民本位和問(wèn)題導(dǎo)向,能夠有效地解決實(shí)際問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾的期待。展望未來(lái),我們還要更好地釋放制度紅利,推動(dòng)民主政治形式不斷進(jìn)步、內(nèi)容不斷豐滿、功能不斷充實(shí),最大程度增創(chuàng)和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。

  近日,北京各區(qū)陸續(xù)召開“兩會(huì)”,為新的一年改革發(fā)展凝聚共識(shí)、謀劃方案。放眼全國(guó)同樣如此,地市一級(jí)的“兩會(huì)”年底紛紛開幕,而省一級(jí)的“兩會(huì)”將于明年初陸續(xù)舉行,等到來(lái)年3月份,全國(guó)“兩會(huì)”又將成為舉世關(guān)注的焦點(diǎn)?梢哉f(shuō),中國(guó)從現(xiàn)在開始已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“兩會(huì)期”,從地方到國(guó)家、從基層到頂層,都將逐級(jí)迎來(lái)“政治生活中的一件大事”。

  不管在哪個(gè)層級(jí),“兩會(huì)”都是一件大事,鮮活的民主實(shí)踐彰顯著中國(guó)政治制度的運(yùn)行邏輯和效率。有人說(shuō),“中國(guó)式民主”的一個(gè)重要表現(xiàn),就是把民眾的聲音反映上來(lái),推動(dòng)國(guó)家重要政策的出臺(tái)和實(shí)施,使人民心聲夙愿得到實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)如斯言,“兩會(huì)”平臺(tái)作為中國(guó)政治制度的重要載體,各種意見表達(dá)的重要渠道,當(dāng)下人民群眾普遍關(guān)心的話題都能在這里充分交流、熱烈討論,各方面群體及其訴求都能在這里公開展示、有序表達(dá)。在一次次互動(dòng)中,共識(shí)得以累積,方向得以明確,符合國(guó)家利益和人民群眾利益的最大公約數(shù)得以凝聚。這不僅鮮明體現(xiàn)了“中國(guó)式民主”的獨(dú)特一面,更讓人感受到中國(guó)政治制度設(shè)計(jì)的優(yōu)越性。

  中國(guó)政治制度運(yùn)轉(zhuǎn)的高效,很大程度上源于聚焦問(wèn)題、解決問(wèn)題的務(wù)實(shí)本色。數(shù)據(jù)顯示:2016年《政府工作報(bào)告》中有93處部署具體工作的表述與網(wǎng)民建議高度符合,其中既有關(guān)系人們“錢袋子”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,也有解決“號(hào)販子”“票販子”的具體政策部署,件件都與民生相關(guān),件件都有落實(shí)路徑。不久前,《紐約時(shí)報(bào)》一篇文章提出“中國(guó)崛起使美國(guó)產(chǎn)生信仰危機(jī)”。而得出這樣的結(jié)論基于一項(xiàng)調(diào)查:86%的中國(guó)人認(rèn)為自己的國(guó)家所走的道路是正確的,而美國(guó)只有37%。的確,相較于西方政治的巨大內(nèi)耗和空頭許諾,我們的政治模式具有鮮明的人民本位和問(wèn)題導(dǎo)向,能夠有效地解決實(shí)際問(wèn)題,回應(yīng)人民群眾的期待。民眾的信心來(lái)源于此,國(guó)家發(fā)展的底氣也來(lái)源于此。

  立治有體,施治有序。制度效能的充分發(fā)揮離不開“一張藍(lán)圖干到底”的定力。有國(guó)際觀察者曾這樣評(píng)論,“中國(guó)政體不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)常變更而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、外交、政治、貿(mào)易等政策缺乏連貫性,用最低管理成本取得了比其他國(guó)家更大的成績(jī)!痹谥袊(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)的制度框架具有高度的穩(wěn)定性,政策落實(shí)具有明顯的連續(xù)性,保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略得以長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)施,保證了宏偉藍(lán)圖在一屆又一屆、一錘又一錘、一個(gè)五年規(guī)劃又一個(gè)五年規(guī)劃的接續(xù)奮斗中變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。不論是改善市容市貌、改造棚戶區(qū)等小問(wèn)題,還是醫(yī)療改革、生態(tài)治理等大命題,都需要久久為功、堅(jiān)持不懈。如果一屆政府一個(gè)樣,政策就像“翻烙餅”,任何于民有利的好事都只能是空中樓閣、無(wú)法落地。

  今天,中國(guó)所面臨的世情、國(guó)情正在深刻變化。放眼全球,國(guó)際格局加劇調(diào)整,制度競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,中國(guó)政治在感受國(guó)際風(fēng)云的同時(shí),同樣也具有大國(guó)的溢出效應(yīng);國(guó)內(nèi)來(lái)看,改革步入深水區(qū),社會(huì)日益多元開放,各種利益博弈和矛盾沖突增多,達(dá)致共識(shí)之難遠(yuǎn)甚從前。與此同時(shí),老百姓對(duì)政治要求更開明、更透明,對(duì)保障知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的熱情和要求愈發(fā)提高?梢哉f(shuō),這種大背景對(duì)我們制度運(yùn)轉(zhuǎn)提出了新的更高要求。如何進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、公民與社會(huì)的關(guān)系,如何建立更多渠道和機(jī)制讓老百姓訴求更有效地傳遞上來(lái)、落實(shí)下去,還需要在實(shí)踐中不斷摸索求解。

  近兩年,“歷史終結(jié)論”的提出者福山開始修正他的觀點(diǎn):“中國(guó)模式”的有效性說(shuō)明,西方自由民主并非人類歷史進(jìn)化的終點(diǎn);人類思想寶庫(kù)要為中國(guó)傳統(tǒng)留有一席之地。這樣的評(píng)價(jià),從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)式制度探索的全球意義和人類價(jià)值。展望未來(lái),如果說(shuō)21世紀(jì)是亞太世紀(jì)、中國(guó)世紀(jì),那么言下之意決不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面,我們還要更好地釋放制度紅利,推動(dòng)民主政治形式不斷進(jìn)步、內(nèi)容不斷豐滿、功能不斷充實(shí),最大程度增創(chuàng)和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。(范榮)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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