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霧霾天,責(zé)任不能跟著“霾化”

2016年11月10日 10:07:22  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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  霧霾乃至其他環(huán)境問(wèn)題的根本解決,沒(méi)有什么捷徑,需要政府把環(huán)保主體責(zé)任扛起來(lái),仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,勇于面對(duì)問(wèn)題,耐心解決問(wèn)題。

  11月初,京津冀及東北地區(qū)再次遭遇重霾。面對(duì)公眾連連“霾怨”,作為霧霾區(qū)域傳輸?shù)膬蓚(gè)來(lái)源地——黑龍江和河北省,卻表現(xiàn)不一。黑龍江的大慶哈爾濱“霧霾爆表卻不預(yù)警或低級(jí)別預(yù)警”,河北省則鐵腕追責(zé),對(duì)487名責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)處分。

  此次河北省被問(wèn)責(zé)的廳級(jí)干部4人、處級(jí)干部33人、科級(jí)及以下干部431人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7人、企業(yè)其他管理人員12人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、誡勉談話117人、免職或調(diào)離10人,移送司法機(jī)關(guān)5人,范圍之廣,力度之大,形成了有效的震懾作用。而黑龍江的追責(zé)“靜默”,卻不斷迎來(lái)輿論的拷問(wèn)——這是環(huán)保壓力的“消化”,還是責(zé)任意識(shí)的“霾化”?

  環(huán)境保護(hù),說(shuō)到底就是個(gè)厘清責(zé)任、各盡其責(zé)、做好事先預(yù)防事后補(bǔ)救的過(guò)程,如果責(zé)任不清,相互推諉,風(fēng)險(xiǎn)防范、過(guò)程控制、生態(tài)修復(fù)等環(huán)保手段都難以實(shí)現(xiàn);如果有責(zé)不問(wèn)、推責(zé)不究,環(huán)保監(jiān)督、環(huán)保執(zhí)法只會(huì)被“高高舉起,輕輕放下”,會(huì)對(duì)環(huán)境守法者形成“破窗效應(yīng)”。

  以往,由于環(huán)保責(zé)任不明,監(jiān)管難到位,企業(yè)常把環(huán)境治理責(zé)任推到“圍墻之外”,把理應(yīng)付出的治理成本變成自己口袋中的紅利,給環(huán)境造成沉重負(fù)擔(dān),極大損害了當(dāng)?shù)匕傩盏慕】禉?quán)益,給社會(huì)帶來(lái)不安定因素,“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的怪象也屢有發(fā)生。而現(xiàn)在,我們有新環(huán)保法的保駕護(hù)航,有新大氣污染防治法明確了大氣質(zhì)量管理考核等辦法,還有治污目標(biāo)責(zé)任書的約束和治理不力約談制,如果說(shuō)“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”“誰(shuí)損害,誰(shuí)補(bǔ)償”還成為一句空話,那么主要責(zé)任就在政府。

  縱觀環(huán)境污染嚴(yán)重的地方,總能看到政府失職、瀆職的行為。譬如河北省這次通報(bào)的6起典型案例,問(wèn)題出在地方政府或相關(guān)政府部門責(zé)任把關(guān)不嚴(yán)的,就有4起。無(wú)獨(dú)有偶,一份關(guān)于檢查環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告指出,一些地方政府對(duì)保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,有的地方考核問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,還有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法。政府環(huán)保履責(zé)“溜肩膀”,甚至出現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為,企業(yè)的環(huán)保壓力就會(huì)“一身輕”、社會(huì)責(zé)任就會(huì)“大滑坡”。

  “責(zé)任到此止步”,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有此信條。霧霾乃至其他環(huán)境問(wèn)題的根本解決,沒(méi)有什么捷徑,需要政府把環(huán)保主體責(zé)任扛起來(lái),仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,勇于面對(duì)問(wèn)題,耐心解決問(wèn)題。特別需要指出的是,環(huán)保是個(gè)系統(tǒng)工程,需要黨政同責(zé)、有關(guān)部門各擔(dān)其責(zé),摒棄“環(huán)保跟我沒(méi)關(guān)系”的錯(cuò)誤觀念,嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的紅線。唯有如此,我們才能更早更多地迎來(lái)沁人心脾的“藍(lán)”。□孔方斌

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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