原標(biāo)題：打擊謠言不能留法律空白

　　扯虎皮當(dāng)大旗，打著專家等旗號迷惑他人、增添其謠言的可信度，這是謠言旗號的共性。此類謠言給公眾生活秩序帶來的負(fù)面影響是隱性的，也沒有固定的受害者，從而給造謠者留下了在法律懲處謠言的夾縫中“求生存”的機(jī)會。

　　近日，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對2001人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，對于謠言文章，65.6％的受訪者覺得周圍年輕人中招謠言的情況多。57.9％的受訪者指出有圖片和照片的謠言文章最不容易辨認(rèn)。科學(xué)研究（62.8％）、權(quán)威媒體（62.2％）、著名教授（52.4％）是謠言最常用的旗號。（11月1日《中國青年報(bào)》）

　　扯虎皮當(dāng)大旗，打著專家等旗號迷惑他人、增添其謠言的可信度，這是謠言旗號的共性。此類謠言給公眾生活秩序帶來的負(fù)面影響是隱性的，也沒有固定的受害者，從而給造謠者留下了在法律懲處謠言的夾縫中“求生存”的機(jī)會。在當(dāng)前的法律法規(guī)中，打擊謠言的法律不斷建立健全，可如何懲治那些打著科學(xué)旗號的生活類謠言，法律還留有一定的空白。根據(jù)“兩高”關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件司法解釋，造謠入刑的話，要么是有具體的受害對象構(gòu)成侮辱、誹謗罪，要么是以營利為目的構(gòu)成非法經(jīng)營罪，去年，刑法修正案九新增了編造、傳播虛假信息罪，但只有編造、傳播虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情等虛假信息嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，才構(gòu)成此罪，“吃剩菜致癌”類謠言也就無法按此罪予以查處。

　　從刑法角度難以找到打擊那些打著科學(xué)旗號的生活類謠言，那治安處罰是否可行？我國治安管理處罰法第25條規(guī)定，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處拘留可以并處罰款。這條規(guī)定看似能夠制裁那些造謠者，可在當(dāng)前警力不足、打擊謠言取證難、認(rèn)定難的當(dāng)下，公安機(jī)關(guān)主動出擊的機(jī)制還未建立，即使被查處，拘留5日、罰款500元無異于罰酒三杯，難以有效震懾造謠者。

　　網(wǎng)絡(luò)空間的真?zhèn)�，需要科學(xué)來予以澄清。但網(wǎng)絡(luò)空間的秩序，必須依靠法律來維護(hù)。首先，要建立查處機(jī)制，在國家層面建立謠言認(rèn)定機(jī)構(gòu)，依靠專業(yè)人員對此進(jìn)行辨別，查實(shí)為謠言后，即移交公安機(jī)關(guān)予以查處。其次，要完善刑罰打擊的相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大編造、傳播虛假信息罪的外延，用法律終結(jié)謠言。