精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,是針對中國脫貧攻堅時期脫貧時間緊、任務(wù)重的特殊需要,利用中國獨特的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,采取集中資源、瞄準(zhǔn)扶貧對象、實現(xiàn)扶貧對象精準(zhǔn)脫貧的一整套戰(zhàn)略和實施安排。在某種意義上說,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,也是對2014年以來中國政府出臺的一系列扶貧開發(fā)政策、重大措施的統(tǒng)稱。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,在內(nèi)容上包括從精準(zhǔn)識別扶貧對象、精準(zhǔn)診斷致貧原因,到精準(zhǔn)安排扶貧項目、精準(zhǔn)計劃和使用資金、精準(zhǔn)選擇到戶扶貧措施、因人因村精準(zhǔn)選派幫扶人員、最后精準(zhǔn)考核和認(rèn)定脫貧成效的過程。
1986年以前中國的扶貧主要采取“自流灌溉”的方式,國家通過體制創(chuàng)新、制定和實施長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善和國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,不采取任何針對貧困人群的特殊政策,窮人主要依靠自己的能力和努力分享國家發(fā)展的成果來脫貧。1986年開始實施瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),國家一方面繼續(xù)通過深化改革和推進(jìn)發(fā)展創(chuàng)新,推動國家經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,做大蛋糕;另一方面,通過瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策和資源輸送,采取“挖溝引水灌溉”的方式,改善貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶分享國家改革和發(fā)展成果的能力來脫貧。現(xiàn)在實行的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,則是在繼續(xù)利用國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對減貧的拉動作用的同時,采取點對點和多對點的“滴灌”方式,直接幫助扶貧對象脫貧。
[責(zé)任編輯:韓靜]
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